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El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS) emitió la Resolución N° 1242/2024 el 3 de diciembre de 2024 (la “Resolución”), mediante la cual se aprueban:

• El Proyecto de Reconocimiento a Empleadores Comprometidos con el Empleo Formal en Paraguay, establecido como Anexo I de la Resolución.
• La Guía para la Implementación de los Criterios de Selección, establecida como Anexo II de la Resolución.

Aspectos más relevantes de la Resolución

1. Fundamentación del proyecto

La informalidad laboral en Paraguay genera desventajas tanto para trabajadores como para empresas formales. Frente a esta problemática, el Proyecto busca:

• Destacar a las empresas que lideran en la formalización laboral.
• Incentivar prácticas responsables mediante un reconocimiento público.
• Promover un entorno laboral más justo y sostenible.

Este esfuerzo se alinea con los compromisos del Gobierno Nacional de generar 500.000 empleos formales y con la Estrategia FORLAC 2.0 de la OIT, que proporciona un marco regional para la formalización del empleo.

2. Criterios de selección

El reconocimiento se otorgará en base a:

• Generación de empleo formal.
• Cumplimiento de obligaciones sociales y previsionales.
• Mejora de las condiciones laborales.
• Inclusión y equidad de género.

Los criterios están diseñados para garantizar transparencia y objetividad, sustentándose en datos del MTESS y el IPS.

3. Categorías del reconocimiento

La Resolución establece distintas categorías de premiación:

1. Empresa con mayor cantidad de empleo registrado: Destaca a empresas con el mayor número de trabajadores asegurados.
2. Empresa con mejores beneficios: Premia a quienes ofrecen remuneraciones superiores al promedio sectorial.
3. Empresa que más empleos formales genera: Reconoce a empresas con un crecimiento sostenido de empleo formal, distinguiendo entre empresas nuevas y existentes.
4. MIPYME con mayor crecimiento en empleo formal: Enfocado en pequeñas y medianas empresas que promuevan el empleo formal de calidad.
5. Empresa con mayor proporción de empleo femenino: Visibiliza a las empresas que destacan por la inclusión de mujeres en su plantilla.

4. Beneficios para las empresas reconocidas

Las empresas galardonadas recibirán un distintivo de «Empresa Comprometida con el Empleo Formal». Este distintivo podrá ser utilizado en productos, servicios e instalaciones, fortaleciendo su reputación como referentes en prácticas laborales responsables.

Además, se promoverá a estas empresas mediante:

• Campañas de comunicación en medios tradicionales y digitales.
• Eventos de entrega de reconocimientos con cobertura mediática.

5. Impacto esperado

El Proyecto busca:

• Reducir la informalidad laboral en el país.
• Fomentar la equidad y sostenibilidad en el mercado laboral.
• Mejorar la competitividad empresarial mediante la promoción de buenas prácticas.

Instrumentos técnicos para la implementación

La Guía aprobada en el Anexo II establece los procedimientos para la selección de empresas, asegurando la representatividad regional y la transparencia en el proceso. También define mecanismos para la difusión de resultados y la promoción de una cultura de formalización laboral en Paraguay.

Este reconocimiento, impulsado por el MTESS en colaboración con el IPS, refuerza el compromiso interinstitucional con la formalización laboral, el cumplimiento normativo y el desarrollo económico y social del país.

Este contenido tiene únicamente fines informativos generales y no debe ser considerado como asesoría legal puntual. Si precisa asesoramiento específico no dude en contactarnos.

El Instituto de Previsión Social (IPS) ha puesto en marcha un plan de contingencia para empleadores con morosidad de antigua data. La Resolución N° 105-029/2024, que autoriza la Dirección de Aporte Obrero Patronal (AOP) a implementar esta medida, permite la exoneración de los recargos por mora, facilitando la regularización de pagos pendientes.

Este plan ofrece dos modalidades:

1. Pago al contado: Exoneración del 100% del recargo por mora.
2. Pagos financiados: Exoneración del 50% del recargo por mora, aplicable sobre las planillas normales, complementarias y cuotas de fraccionamiento de pagos vencidos.

Los empleadores tendrán un plazo de hasta 90 días hábiles para regularizar sus deudas, sin la presión de recargos adicionales. Además, durante la vigencia de la resolución, los recargos por mora estarán suspendidos, lo que representa una oportunidad para los contribuyentes de ponerse al día con sus obligaciones.

Este contenido tiene únicamente fines informativos generales y no debe ser considerado como asesoría legal puntual. Si precisa asesoramiento específico no dude en contactarnos.

La normativa regula aspectos claves para la planificación, comunicación y disfrute de las vacaciones, buscando garantizar un descanso efectivo para los trabajadores y una gestión ordenada por parte de los empleadores.

Los puntos más relevantes de la Resolución son:

1. Duración del Período de Vacaciones:
   • Hasta 5 años de antigüedad: 12 días hábiles corridos.
   • Entre 5 y 10 años: 18 días hábiles corridos.
   • Entre 5 y 10 años: 18 días hábiles corridos.
   • El derecho se genera tras un año continuo de trabajo con el mismo empleador.
     
     
2. Pago de Vacaciones:
   • Antes del inicio del descanso vacacional, con base al salario vigente al momento del goce.
   • El recibo de pago debe incluir detalles como el período de disfrute, monto abonado y las firmas del empleador y el trabajador.
     
     
3. Comunicación y Planificación:
   • El empleador debe notificar al trabajador con al menos 15 días hábiles de anticipación sobre las fechas asignadas para sus vacaciones.
   • Los trabajadores también pueden presentar una solicitud formal para planificar su descanso con igual plazo de antelación.
     
     
4. Acumulación y Fraccionamiento:
   • Acumulación: A petición del trabajador, es posible acumular hasta dos períodos consecutivos de vacaciones.
   • Fraccionamiento: Permitido únicamente a solicitud del trabajador, en períodos mínimos de 6 días hábiles corridos. Las modalidades de fraccionamiento varían según el tiempo total de vacaciones:
     • Hasta 12 días: Máximo 2 fracciones.
     • Más de 12 días: Hasta 3 fracciones.
   • Los adolescentes no podrán fraccionar sus vacaciones.
     
     
5. Interrupción de Vacaciones:
   • Permitida solo por necesidad urgente del empleador, quien deberá cubrir cualquier gasto generado por el reintegro anticipado del trabajador.
     
     
6. Sanciones por Incumplimiento:
   • Si las vacaciones no son otorgadas dentro de los seis meses posteriores a haber sido causadas, el empleador debe concederlas con el doble de la remuneración correspondiente.
     
     
7. Comunicaciones al MTESS:
   • El otorgamiento, pago, acumulación, interrupción, reanudación y fraccionamiento de las vacaciones serán comunicados a través del Registro Obrero Patronal (“REOP”) del MTESS.
     

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Through Resolution No. 498 dated September 09, 2024 (the "Resolution"), the Secretariat for the Prevention of Money or Asset Laundering (SEPRELAD) has approved the classification of the "MIPYMES Basic Account" as low risk for financial intermediation entities supervised by the Central Bank of Paraguay (BCP).

Purpose: To facilitate the financial inclusion of micro, small, and medium-sized enterprises (MIPYMES) in the country by simplifying financial procedures and applying specific criteria for customer due diligence.

Key Aspects:

• MSMEs’ Basic Account (the “Basic Account”): This account is designed for MIPYMES and aims to simplify financial procedures by assigning it a low-risk classification
• Simplified Due Diligence: Financial entities may apply simplified measures for the identification and verification of clients using the valid MIPYMES ID, in accordance with the product's characteristics and available tools.
• Transaction Monitoring: This must be conducted based on the risk profile assigned to the client. In the event of changes to the risk level, SEPRELAD's policies and procedures will apply.
• Limitations: Simplified criteria cannot be applied if there are suspicions of activities related to money laundering (ML), terrorism financing (TF), or the proliferation of weapons of mass destruction (FP).

Protection and Transparency:

Supervised entities must comply with the current regulations on the prevention of money laundering, terrorism financing, and weapons proliferation, ensuring security and adherence to due diligence.

This classification establishes a framework aimed at balancing financial inclusion with risk prevention measures, contributing to the development and formalization of MIPYMES in Paraguay.

Through Resolution SV.SG. No. 0051/2024, issued on November 15, 2024 (the "Resolution"), the Superintendency of Securities of the Central Bank of Paraguay (BCP) mandated the connection of securities market entities to the Financial Communication Network (RCF).

Purpose: To modernize and enhance the technological processes of securities market entities, fostering improved data analysis capabilities and a more secure environment for financial information transmission.

Key Aspects:

• Mandatory Connection:
  a) Brokerage firms and investment fund management companies must connect to the RCF using exclusive credentials assigned by the BCP.
  b) Each entity must designate at least two users responsible for operating the system.
• Technical Requirements:
  a) Connections must be established through VPNs with private IPs, adhering to security standards such as ISO 27001, CIS CONTROLS, and NIST.
  b) The BCP will supervise, audit, and monitor connections to ensure compliance with security regulations.
• Configuration Parameters:
  Connection details, including encryption and authentication algorithms, are outlined in Annex 1 of the Resolution.
• Application Form:
  Annex 2 provides the required application form to manage the connection, which must be digitally signed by the entity's legal representative.

Protection and Transparency:
The BCP reserves the right to audit and monitor connections and to disconnect them if regulatory compliance is not maintained. Entities are responsible for ensuring the security of the transmitted information.

This Resolution aims to strengthen the technological infrastructure of the financial system, promoting a secure and efficient framework for the securities market.

Through Resolution No. 26, Acta No. 55 dated November 14, 2024 (the "Resolution"), the Central Bank of Paraguay (BCP) approved the "Regulation on the Issuance of Electronic Deposit Certificates and Warrants", establishing the conditions for implementation by General Warehouses.

Purpose: To regulate the issuance of Deposit Certificates and Warrants in electronic format, fostering a secure and reliable environment for these operations.

Key Aspects:

• Electronic Issuance:
  a) Deposit Certificates and Warrants can now be issued in electronic format, functionally equivalent to paper-based documents as per Law No. 6822/2021.
  b) The issuance and endorsement must be carried out through Service Providers of Electronic Transferable Documents authorized by the Ministry of Industry and Commerce.
• Authorization Requirements:
  a) Warehouses must have adequate technological infrastructure and internal risk management procedures in place.
  b) Supporting documentation, including resolutions and procedural manuals, must be submitted.
• Mandatory Content: Electronic documents must include specific details such as the order number, description of the goods, insurance value, and qualified electronic signature.
• Monitoring and Oversight: The Superintendency of Banks will oversee the issuance, registration, and operation of these documents and may request detailed information as needed.
• Sanctions: Non-compliance with this regulation will result in penalties as established under Law No. 489/1995 and its amendments.

Protection and Transparency:
The regulation ensures security measures are implemented for the issuance and preservation of electronic documents, promoting transparency and efficiency in financial transactions.

The regulation will take effect upon publication, requiring General Warehouses to adhere to the established guidelines to operate in this digital format.

Through Resolution No. 7, Acta No. 50 dated October 17, 2024 (the "Resolution"), the Central Bank of Paraguay (BCP) has expanded Articles 1, 2, and 3 of Resolution No. 8, Acta No. 20 dated March 21, 2019. This regulation pertains to the publication of sanctions records imposed on entities supervised by the BCP, the Superintendency of Banks, the Superintendency of Insurance, and the Superintendency of Securities.

Purpose: To expand the provisions related to the publication of sanctions imposed on supervised entities, ensuring transparency and access to information.

Key Aspects:

• Sanctions Publication: Sanctions imposed on supervised entities will be published on the BCP's official website once the administrative process has been exhausted.
• Information Contained in the Records:
  • Sanctions imposed since 2014.
  • Full date of the sanction.
  • Name of the sanctioned individual (natural person) or corporate name (legal entity).
  • Types of supervised entities, including financial institutions, exchange houses, insurance companies, and securities market entities.
  • Reasons and violated regulations.
  • Applicable resolution and imposed sanctions.
  • Status of the resolution and compliance with the sanction.
• Update Responsibility: The Data Support Division of the Department of Legal Affairs will be responsible for updating the sanctions records, in collaboration with the respective superintendencies.

Protection and Transparency:

Monitoring and updating of the records must occur within five business days of the exhaustion of the administrative process or receipt of the necessary information. Collaborating areas are required to provide information within two days.

This regulation strengthens transparency in the management of sanctions and the responsibility of supervised entities to ensure compliance with current regulations.

“Contract for the Design, Financing, Construction, Maintenance, and Operation of Route PY 01 – Section Cuatro Mojones - Quiindy” (“Tender”) | Extension of Bid Submission DeadlineLicitación”) | Modificación de plazo para presentación de ofertas 

“Contract for the Design, Financing, Construction, Maintenance, and Operation of Route PY 01 – Section Cuatro Mojones - Quiindy” (“Tender”) | Extension of Bid Submission Deadline Resolution No. 2183, Addendum No. 1 to the Tender Specifications and postponed the bid submission deadline to March 14, 2025; the original date was set for December 18, 2024.

This modification was made in response to extension requests submitted by prequalified consortia, who indicated that, due to the complexity and scale of the project, they require additional time to study and prepare their bids, in order to enhance the competitiveness of the bidding process.  

For more information on infrastructure projects in Paraguay, please contact: Rodolfo G. Vouga (rgvouga@vouga.com.py); Manuel Acevedo (macevedo@vouga.com.py); Silvia Benítez (sbenitez@vouga.com.py); Lucas Rolón (lrolon@vouga.com.py); Yvo Salum (ysalum@vouga.com.py).   

2017 • 2020 • 2021 • 2022 • 2023 • 2024

At Vouga Abogados, we proudly close this year with a milestone that fills us with gratitude: being recognized once again by Chambers & Partners as Paraguay Law Firm of the Year 2024. This prestigious honor, awarded to us for the fifth consecutive year, and for the sixth time in the past eight years, reflects our unwavering commitment to excellence and our dedication to delivering high-quality legal services to our clients.

This achievement is made possible thanks to the trust of those who choose us and the hard work of a team that gives its best in every challenge. This recognition inspires us to keep moving forward, innovating, and contributing to the advancement of the legal field in Paraguay.

Thank you to everyone who makes this journey possible.

El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) ha anunciado la Licitación Pública Nacional N° 139/2024, con ID nro. 456.747, destinada al diseño y construcción de la pavimentación asfáltica de la Ruta Nacional PY10, en el tramo San Cristóbal – Paso Yobai, conocida también tomo «Ruta de la Integración”, (“Project”). El Proyecto representa una inversión estimada de aproximadamente 100 millones de dólares y tiene el objetivo de mejorar la conectividad y fomentar el desarrollo regional.

El Proyecto tiene una longitud aproximada de 80km; y la licitación del mismo se estructurará en dos lotes:

• Lot 1: Tramo San Cristóbal – Tavaí.
• Lot 2: Tramo Tavaí – Paso Yobai.

La adjudicación del Proyecto se realizará por lotes. Las ofertas podrán presentarse hasta el 12 de marzo de 2025 a las 9:00 horas; la apertura de sobres se llevará a cabo el mismo día a las 9:30 horas.

Más información del Proyecto se encuentra disponible en el siguiente enlace: Licitación 456747

Para más información o para realizar consultas acerca del Proyecto, por favor póngase en contacto con: Rodolfo G. Vouga (rgvouga@vouga.com.py), Manuel Acevedo (macevedo@vouga.com.py), Silvia Benitez (sbenitez@vouga.com.py) o Yvo Salum (ysalum@vouga.com.py)