Vouga Abogados advises Banco Atlas and its subsidiaries on merger with Banco Familiar

Recently, Banco Atlas and Banco Familiar announced the initiation of a merger process between both entities, which started with the execution of key agreements setting the grounds for the transaction. The merger also involves the subsidiaries Atlas S.A. de Seguros, Atlas Casa de Bolsa S.A., and Atlas Administradora de Fondos Patrimoniales de Inversión S.A. on one side, and Familiar Seguros S.A., Familiar Casa de Bolsa S.A., and Familiar Administradora de Fondos Patrimoniales de Inversión S.A. on the other side.

This merger represents the largest and most significant M&A transaction in Paraguay in 2024, resulting in the creation of a new entity, Banco Atlas Familiar, which will become one of the largest banks in the market. The new bank will have total assets exceeding USD 2.7 billion, a net equity of USD 320 million, and a loan portfolio amounting to USD 1.92 billion. The transaction, which sets a historic milestone for the broader market, is subject to regulatory approval.

Vouga Abogados advised Banco Atlas S.A., Atlas S.A. de Seguros, Atlas Casa de Bolsa S.A., Atlas Administradora de Fondos Patrimoniales de Inversión S.A., and their shareholders in structuring this innovative transaction. The advised covered areas such as banking law, capital markets, insurance, corporate, transactional, regulatory, tax, competition law, among others. Our assistance also included drafting and negotiating the transaction agreements, as well as planning the subsequent steps in this process.

This significant and complex transaction involves a multi-layered merger, including the merger of two banks, two insurance companies, two brokerage firms, and two investment fund management firms. The completion of the transaction will require the fulfillment of certain conditions and the approvals from multiple regulators. Unlike previous precedents where financial institutions were absorbed without forming a new entity, this transaction is a landmark case as it leads to the creation of a new entity.

Vouga’s team is led by partners Rodolfo G. Vouga Zuccolillo and Cynthia Fatecha, along with senior associates Cecilia Vera, Andrés Vera, and Horacio Sánchez. We expect to involve additional associates from the firm in the upcoming stages of this pivotal transaction. Jorge Vera has participated as in-house counsel for Banco Atlas, while Banco Familiar and its subsidiaries were represented by the team from Fiorio Cardozo & Alvarado Law Firm, consisting of Juan Bautista Fiorio, Bruno Fiorio, and Jean Saavedra.

Nuevas Directrices sobre Firma Electrónica Cualificada y Libros Societarios en Formato Digital

Recientemente, a través del Dictamen N° 12/2024 La Dirección General De Personas y Estructuras Jurídicas y Beneficiarios Finales (“DGPEJBF”) se pronunció respecto del uso de la firma electrónica cualificada en documentos de índole societario y la posibilidad de mantener un registro 100% digital de los libros societarios.

Los principales puntos de la resolución son:

  1. Firma electrónica cualificada en actas: Se acepta el uso de la firma electrónica cualificada para suscribir los libros societarios, reconociendo su validez jurídica equivalente a la firma manuscrita de conformidad a lo establecido en el artículo 39 de la Ley N° 6822/21.
  1. Libros societarios 100% digitales: Se permite que los libros societarios sean llevados de manera digital, sin necesidad de mantener una copia en formato físico, siempre respetando la obligatoriedad de que los mismos estén debidamente rubricados por Registros Públicos y cuenten con su foliatura correspondiente, garantizando la correlación de los documentos.
  1. Conservación de documentos electrónicos: Se deberá cumplir con las siguientes condiciones para la conservación de los documentos electrónicos:
    1. Accesibilidad: Que la información que contenga sea accesible para su ulterior consulta;
    2. Autenticidad: Que el documento sea conservado con el formato en que fue generado, enviado o recibido o con algún formato que sea demostrable que reproduce con exactitud la información generada, enviada o recibida;
    3. Conservación: Que se conserve, de haber alguno, todo dato que permita determinar el origen y el destino del documento y la fecha y hora en que fue enviado o recibido.
  1. Fechas de firma posterior a la asamblea: Se podrán firmar electrónicamente dentro de los cinco días posteriores a la celebración de la asamblea, siempre que se utilice la firma electrónica cualificada que permita verificar la fecha y hora de esta.
  1. Asambleas virtuales: Se reafirma que las sociedades no pueden celebrar asambleas ni reuniones de directorio por medios telemáticos, salvo por lo establecido en la Ley N° 6480/2020 y su Decreto reglamentario N° 3998/2020 en lo que respecta a las Empresas por Acciones Simplificadas (EAS).

Tax News June 2024

Executive Summary

RegulationContentDate
Decree No. 1952/2024Articles 306 and 308 of the Annex to Decree No. 4672/2005 ("Customs Code Regulations"), which regulates Law No. 2421/2004 ("Customs Code"), regarding on-board supply and supply in bonded warehouses, were amended.June 25, 2024
General Resolution No. 13/2024 The National Directorate of Tax Revenues ("DNIT") designated a group of taxpayers as new withholding agents for Business Income Tax ("IRE") and Value Added Tax ("VAT").June 28, 2024
Binding ConsultationThe DNIT issued an opinion on the tax treatment of repurchase agreements.June 2024
Binding ConsultationThe DNIT ruled on the taxation of VAT and IRE on contractual fines.April 2024
Binding ConsultationThe DNIT ruled on the source criterion of the Non-Resident Income Tax ("INR") for services rendered from abroad to a shipping company.April 2024

More Information:

Decree No. 1952/2024 - Articles 306 and 308 of the Customs Code Regulations, concerning the declaration of goods and provisions on board, and supplies in bonded warehouses, respectively, were amended.

By means of Decree No. 1952/2024, the Executive Branch amended Articles 306 and 308 of the Customs Code Regulations and repealed Decree No. 2436/2014 ("Previous Amendment"), which previously amended both articles. According to Article 306, the consumption of goods constituting provisions on board and supplies in a means of transport on an international voyage and within the customs territory, shall not be subject to the payment of customs import duties. This consumption must be within the quantities authorized by the customs authority.

The new text of Article 306, like its previous amendment, benefits all international means of transport, including those under the Paraguayan flag. Where the new text differs from the previous amendment is that now the economic restrictions or prohibitions (import quotas or licenses, etc.) provided for in Articles 325 to 328 of the Customs Code, which were previously indicated as not applicable to this case, are excluded from the benefit.

Article 308 deals with supplies in bonded warehouses, both for (1) the importation of spare parts and accessories of means of transportation on international voyages and (2) the loading on board of liquid fuel and lubricants. With respect to spare parts, there have been no changes concerning the previous amendment, since the exception to the economic restrictions and prohibitions is maintained, as well as the inappropriateness of the payment of taxes for their importation, if they are intended for the repair of the means of transportation on an international trip.

With regard to the loading on board of fuels and lubricants supplied in bonded warehouses, the most important change introduced by Decree No. 1952/2024 can be noted. Although the import tax exemptions are maintained, on a reciprocal basis, for the supply on board of means of transport in international voyages, it is now indicated that this is subject to economic and non-economic import restrictions or prohibitions; in addition, the explicit monopoly of Petróleos Paraguayos ("Pertropar"), provided for in the previous amendment, has been replaced by the following requirements:

  1. Storage warehouses must-have storage tanks exclusively for this regime and loading docks, duly authorized by the DNIT and by the Ministry of Industry and Commerce.
  1. The physical storage tanks must have a minimum capacity of sixteen million liters (16,000,000L) or sixteen thousand cubic meters (16,000 m³) and be exclusively for onboard supply.

It is worth mentioning that, according to several local fuel emblems, this new text of Article 308 is the renewed version of Petropar's previous monopoly since only this state-owned oil company would have an exclusive tank for the regime with the required capacity for it. That monopoly was declared unconstitutional at the time by Agreement and Ruling No. 684/2019 of the Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice, so the renewal of this has generated discontent in the fuel sector. So much so that, less than a month after the decree was issued, the Shell emblem announced its possible exit from the country due to this legislative measure.

► General Resolution No. 13/2024 - DNIT designated new taxpayers as IRE and VAT withholding agents.

By means of General Resolution No. 13/2024 (the "Resolution"), the DNIT has designated a group of 28 taxpayers as new withholding agents, both for VAT and IRE. These designations are in accordance with the provisions of Article 240 of Law No. 125/1991, which empowers the Tax Administration to designate withholding agents to those taxpayers that, due to their activities, are involved in operations in which the withholding of the tax is pertinent.

In this regard, the DNIT has proceeded ex officio to register the VAT and IRE withholding obligations in the Marangatu system of the designated taxpayers, which are obligation 725 - Income Tax Withholdings (IRE/IRP/INR Withholding), and obligation 221 - Value Added Tax Withholding (VAT Withholding).

The Resolution entered into force on July 1st of this year; the date from which taxpayers designated as withholding agents shall withhold IRE and VAT in accordance with the articles of the decrees that regulate such taxes, which are mainly Article 88 of the Annex to Decree No. 3182/2019 and article 38 of the Annex to Decree No. 3107/2019, among others.

Regarding this, the designated withholding agents must issue the withholding vouchers through the Tesakã software, to generate the virtual withholding voucher. For both taxes, the settlement is made through a proforma made available by the DNIT. In the case of IRE withholdings, form No. 525, Income Tax Withholding Settlement, Version 1 is used; while for VAT, form No. 122, "Value Added Tax Withholding Settlement" is used.

The 2 forms mentioned above are issued monthly at the end of each tax period, and taxpayers have the first 6 calendar days of the following month to verify and confirm the forms, which will be automatically confirmed if the taxpayers do not confirm the withholdings within that period. On the other hand, the payment of the withholdings may be made without surcharges up to 1 day after the expiration of the term for their confirmation, i.e., up to the 7th day of the month following the month in which the withholdings were made.

If you wish to consult the list of taxpayers that have been designated as withholding agents, you may do so in the annex to the resolution by here.

Answer to binding consultation on the tax treatment of repurchase agreements carried out by banking entities.

In response to a binding consultation issued in June of this year, the DNIT established its position on the tax treatment to be given to repo or repo transactions carried out by a banking entity.

The consultant described that the repurchase agreement is a type of agreement widely used in the financial and banking markets, normally between a financial entity and an investor, where one of these parties acquires securities from the other (such as bonds, shares or other financial instruments), with the explicit commitment to sell them back at a specific price and on a specific date in the future. In this sense, within the operation foreseen by the Central Bank of Paraguay, there are 3 types of repurchase agreements:

  1. Horizontal Repo: When two banking or financial institutions ("Participants") carry out repo transactions with each other through the Paraguayan Payments System (SIPAP).
  1. Vertical Repo: When the repo transaction is carried out by a Participant with the Central Bank of Paraguay ("BCP").
  1. Tripartite Repo: When the operation is carried out between Participants through the BCP, which acts as the intermediary, who carries out a different operation with each Participant:
    1. A vertical repo with the liquidity demander (seller of the securities).
    2. A deposit in the BCP with the liquidity provider.

In this regard, the consultation made by the bank was whether repurchase transactions are exempt from VAT, based on the provisions of Article 100, paragraph 1, subparagraphs a) and b) of Law No. 6380/2019 ("Tax Law"), which establishes that the sale of foreign currency and public and private securities are exempt, including the sale of shares or quotas of companies, as well as the assignment of credits.

About this consultation, the DNIT confirmed that repurchase transactions, in all their modalities, are effectively exempt from VAT payment, since this is expressly established by the Tax Law in the aforementioned article and paragraphs. However, it also pointed out that the commissions received for the intermediation of such operations (for example, stock brokerage operations carried out by brokerage firms) are subject to VAT and must be invoiced at the rate of 10%.

Response to binding consultation on the taxation of VAT and IRE to contractual fines. .Response to binding consultation on the taxation of VAT and IRE to contractual fines..

In response issued to a binding consultation during April of this year, the DNIT expressed its criteria on the taxation of VAT and IRE on income received or paid by a taxpayer as a fine or penalty for breach of contract, especially about the non-delivery on time of the products object of the sale and purchase (grains).

In this regard, the DNIT defined the penalty clause as an institute that provides an incentive for the conduct due by the debtor of the obligation, that is, the specific performance of its obligation, formulated and conditioned to the existence of a main stipulation, to which a penalty is applied in case of non-compliance.

Taking this definition into account, the DNIT understood that the contractual fine does not constitute a sale of goods, provision of services or importation, and therefore does not fall within the VAT generating events provided for in article 80 of the Tax Law, thus deducing that the objective element or factual assumption of VAT does not occur in this case. Consequently, the income generated by such concept must be recorded in the exempt column of the respective invoicing.

On the IRE side, the DNIT indicated that the penalties and fines charged for breach of contract derive from a principal obligation that is developed within the scope of commercial operations carried out with its grain suppliers, which constitutes an increase in equity for the company, so that they constitute income taxed by the IRE, under Article 8, paragraph 11, of the Tax Law, which qualifies as taxable gross income the increase in equity produced in the year, unless it comes from activities not taxed or exempted from tax.

Finally, the DNIT clarified that interest or surcharges that may arise from the financing of monetary obligations are subject to VAT, in which case the taxable amount of the tax would be the amount of interest, surcharges, commissions and any other concept other than the amortization of the principal payable by the borrower or debtor, accrued until the maturity of the obligation.

With this pronouncement, the DNIT confirmed the criterion that its predecessor, the Undersecretariat of State for Taxation, had upheld in 2013, which had been applied peacefully by all taxpayers and tax advisors.

set forth its position on the tax treatment to be given to repo or repurchase transactions carried out by a banking entity.

The consultant describes that the repurchase agreement is a type of agreement widely used in the financial and banking markets, normally between a financial entity and an investor, where one of these parties acquires securities from the other (such as bonds, shares or other financial instruments), with the explicit commitment to sell them back at a specific price and on a specific date in the future. In this sense, within the operation foreseen by the Central Bank of Paraguay, there are 3 types of repurchase agreements:

where the Tax Administration was asked whether the income received or paid as fines or penalties for breach of contract, especially those related to the non-delivery on time of the products object of the sale, constitute income not subject to Value Added Tax (VAT), and therefore, the same should be invoiced in the "exempt" column, having about VAT the merely documentary effect and not affecting the VAT tax liquidation.

Response to binding consultation on the INR source criterion for services rendered from abroad to a shipping company.

In response to a binding consultation issued in April of this year, the DNIT established its position on the INR source criterion for payments for services rendered from abroad (Argentina) to a Paraguayan shipping company for customs, prefecture, health ministry and other entities and authorities related to navigation and foreign trade in that country, as well as logistic coordination of loading and unloading operations in the different ports.

The DNIT stated in this regard that, if only Article 73, paragraph 11 of the Tax Law were considered, then the payments made by the taxpayer to its non-resident service provider for the services rendered in Argentina would be subject to INR. However, Article 2 of General Resolution No. 62/2020 modifies this scenario by clarifying that when the service rendered abroad is used or taken advantage of exclusively outside the country, the amount paid is not subject to INR.

In this context, the DNIT concluded that the income obtained by the foreign company for management services rendered entirely in Argentina and which are related to the business of its Paraguayan client (river freights) are not subject to INR, since the service is used and exploited exclusively in Argentina, a situation that rules out the application of the tax.

New Amendments to the Law on Independent Production and Transportation of Electric Energy

On August 5, 2024, Law 7299/2024 (“Law 7299”) was published in edition number 154 of the Official Gazette, introducing significant modifications to Law No. 3009/2006 on the Production and Independent Transport of Electric Energy (PTIEE) (“Law 3009/2006”). The amendments affect several key articles, including articles 3, 4, 5, 12, 13, 25, 26, 28, 30, 31, 32, 33, and 34, among which the following modifications stand out:

Main Modifications

Article 3 – Definitions

  • Hydraulic Electric Generation: The preferential rights for the use of hydraulic resources for electricity generation have been expanded from 2MW to 50MW. The National Electricity Administration (ANDE) must now compete on equal terms with private entities in energy generation projects with capacities between 1MW and 49MW.
  • Minor Hydraulic Generation: The maximum power limit for being considered minor hydraulic generation is increased from 2MW to 50MW, aligning with the previous definition.
  • Independent Electric Energy Producer and/or Transporter (PTIEE): Those who sign a Minor Hydroelectric Generation contract with the competent authority or are awarded a contract for electric generation will be considered PTIEE. The previous definition included those who signed a License Contract for independent energy generation and/or transportation or a Shared Risk Contract with ANDE.
  • License: The new definition of License also includes the activity of electric energy transportation, whereas the previous one limited the License to energy generation.

Article 4 – Authority of Application

  • Law 7299 designates the Vice Ministry of Mines and Energy as the new authority of application, replacing the National Council of Independent Energy Production and Transport (CONAPTIE).

Article 5 – License

  • Under the new wording, Licenses will be granted to projects using natural gas and Minor Hydroelectric Generation. Previously, Licenses were granted to projects that included wind, solar, biomass energy, among other forms of unconventional energy.

Article 12 – Public biddig

  • Hydraulic Electric Generation projects with plants of more than 50MW will be awarded through public tender. For projects proposed through private initiatives, the application must be submitted directly to the Authority of Application, indicating whether the energy generation is for export or the domestic market. If the energy is for export, ANDE will have a preferential purchase option.

Article 26 – Fees

  • A 1% fee will be applied to transactions carried out by both the Licensee and the awardee of a Hydraulic Electric Generation contract.
  • A fee of 100 minimum daily wages (approximately US$ 1,500) is introduced for License applicants and 500 minimum daily wages (approximately US$ 7,400) for the application of Hydraulic Electric Generation contract tenders.
  • PTIEE promoters of hydroelectric projects must pay the royalty for the use of hydraulic resources according to Law No. 3239/2007 'On the Water Resources of Paraguay'.
  • A 0.50% fee is established on the transactions of the Licensees or Awardees, presenting a sworn declaration of annual income.

Article 33 – Dispute Resolution

  • Law 7299 stipulates that disputes arising from contracts under Law 3009/2006 will be resolved by the civil and commercial courts of the Capital of the Republic of Paraguay. Previously, article 33 provided for arbitration under the Conciliation and Arbitration Rules of the International Chamber of Commerce in Paris.

For the full text of Law 7299, please visit the following link: Official Gazette 154  

For more information about Law 7299, Law 3009/2006, or if you have any other inquiries regarding the energy sector, please contact: Manuel Acevedo (macevedo@vouga.com.py), Rodolfo G. Vouga (rgvouga@vouga.com.py) , Yvo Salum (ysalum@vouga.com.py) or Diego Marecos (dmarecos@vouga.com.py 

Moody's granted Paraguay investment grade

The credit rating agency Moody's raised Paraguay's credit rating from Ba1 to Baa3, achieving investment grade for the first time. In this way, Paraguay joins the select group of countries in the region that have achieved the long-awaited "investment grade", including Chile, Colombia, Mexico, Peru, Panama and Uruguay.1.

The investment grade represents a significant achievement for Paraguay and reflects key factors that positioned it favorably. Among them, the country's sustained economic growth, its resilience and economic diversification, as well as the implementation of institutional reforms that have strengthened governance. In addition, exchange rate stability and effective management of international reserves contributed to the country's strong external position. This achievement will not only benefit Paraguay in terms of financing costs and attraction of local and foreign investments, but also positions the country in the international market and spotlight, recognizing it as one of the countries with the lowest risk in the region.

The Ministry of Economy and Finance (MEF) has highlighted that:

"Obtaining investment grade reflects the economic and financial strength of the country, as well as its ability to meet its financial obligations. This rating implies a reduction in credit risk, which facilitates a decrease in the cost of sovereign financing. In addition, it allows the expansion of the investor base and the possibility of also reducing the cost of financing for companies."".

The challenge now lies in maintaining and improving the rating obtained, and continuing to demonstrate to the international community that Paraguay is a reliable country to invest in.

  1. https://www.bloomberglinea.com/2024/07/27/moodys-eleva-la-calificacion-de-paraguay-a-grado-de-inversion-por-su-crecimiento/ ↩︎

¿Cuánto tiempo deben las empresas conservar los documentos laborales?

Una gestión eficiente de los documentos laborales es crucial para cualquier empresa. Además de cumplir con sus obligaciones fiscales y legales, las empresas deben garantizar que su documentación esté organizada y disponible cuando se necesite, de acuerdo con la naturaleza de su actividad. Pero ¿cuánto tiempo deben conservar los documentos laborales? Aquí te lo explicamos.

Plazos generales para la conservación de documentos

Según el Art. 74° del Código de Comercio, las empresas deben conservar la correspondencia mercantil y la documentación contable requerida por la naturaleza del negocio. El artículo 85° del mismo Código establece que los libros y registros contables, así como los comprobantes, que incluyen facturas, recibos y otros documentos de respaldo deben conservarse durante un periodo de cinco años, contados desde la última anotación realizada en ellos o desde la fecha en que estos fueron emitidos, según aplique.

Conservación de documentos laborales

En consecuencia, la información contable relacionada con el registro de trabajadores, que puede incluir datos sobre salarios, beneficios, horas trabajadas y otros aspectos laborales, debe ser preservada conforme a este lineamiento general, esto es, conservarlo durante la relación laboral y hasta por cinco años posterior a la terminación laboral. Esto asegura que, en caso de una revisión por parte de autoridades tributarias o laborales o ante un litigio, la empresa pueda proporcionar la documentación necesaria de manera oportuna y precisa.

Dicho plazo es sin perjuicio de que alguna normativa especial fije un plazo diferente, tal como es el caso de los documentos relacionados con la salud de los trabajadores, que se desarrolla más adelante.

Documentos Laborales Específicos que se deben conservar

Es fundamental mantener los siguientes documentos relacionados con la relación laboral entre la empresa y sus trabajadores:

  • Contratos de trabajo: Formalizan el acuerdo laboral y establecen las condiciones del empleo.
  • Recibos de pago: de salarios, aguinaldo, horas extras, bonificaciones, subsidios de guarderías, así como cualquier otro pago salarial o extra salarial.
  • Entrega de herramientas de trabajo: Registros de los equipos proporcionados al trabajador de acuerdo con el tipo de funciones que cumple.
  • Declaración de haber leído y comprendido el reglamento interno de trabajo y otras políticas internas: Confirmación de que el trabajador ha recibido y entendido las normas de la empresa.
  • Entrega de elementos de protección personal: Registros que demuestran que se han proporcionado los equipos necesarios para la seguridad del trabajador de acuerdo con el tipo de funciones que cumple.
  • Permisos, disfrute de vacaciones y licencias eventuales: Documentos que registran las ausencias autorizadas y otros permisos laborales.
  • Decisiones sobre sanciones disciplinarias: Registros de medidas disciplinarias aplicadas a los trabajadores.
  • Documentos del proceso de selección: Incluyen formularios de solicitud, currículums y cualquier otro documento que verifique que el candidato cumple con los requisitos y competencias necesarias para el puesto.

Regulación Adicional sobre Seguridad y Salud Ocupacional

Además de los documentos laborales generales, se debe tener en cuenta la normativa sobre Seguridad y Salud Ocupacional, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS) a través de la Resolución MTESS N° 03/2022   que dispone la obligación de conservar los registros relacionados con la seguridad en el trabajo.

Esta disposición abarca todos los documentos vinculados con la historia clínica de los trabajadores, los cuales incluyen comunicaciones, certificados, los exámenes médicos admisionales y periódicos, certificados de incapacidades, análisis y estudios de enfermedades y cualquier otro documento relacionado con la salud laboral.

Estos registros deben conservarse por un período mínimo de diez años a partir del final de la relación laboral del trabajador. Esta medida garantiza que toda la información pertinente sobre la salud y seguridad del trabajador esté disponible en caso de ser requerida para auditorías, revisiones o cualquier otro propósito legal.

Organización y Preservación

La gestión adecuada de estos documentos no solo cumple con las obligaciones legales, sino que también protege los derechos de los trabajadores. La información debe estar claramente identificada y organizada para facilitar su acceso y verificación.

Utilizar formatos electrónicos o digitales puede ayudar a mantener los documentos legibles, organizados y protegidos contra el deterioro, la pérdida o el daño.

En resumen

Mantener una correcta conservación de los documentos laborales es esencial. La gestión de la información laboral debe ser precisa y cuidadosa. Es esencial que los datos estén claramente identificados y organizados para facilitar su acceso y verificación como evidencias. Además, debe preservarse por los plazos establecidos en la legislación vigente, asegurando su consulta precisa y veraz sobre los hechos, datos, declaraciones y registros de cada trabajador.

La conservación adecuada de estos registros no solo garantiza a las empresas el cumplimiento de las obligaciones legales, sino que también proporciona una base sólida para resolver disputas o verificaciones futuras por parte de la autoridad competente.

Este contenido tiene únicamente fines informativos generales y no debe ser considerado como asesoría legal puntual. Si precisa asesoramiento específico no dude en contactarnos.

El IPS aprueba la implementación de un mecanismo informático para el control, prevención y detección de inconsistencias en la declaración de salarios por parte de los empleadores por medio de la Resolución C.A. N° 047-014/2024 de fecha 4 de julio de 2024.

El Instituto de Previsión Social (IPS), a través de la Resolución C.A. N° 047-014/2024 del 4 de julio de 2024 (la “Resolución”), ha aprobado la implementación de un mecanismo informático para controlar la declaración de salarios de los asegurados por parte de los empleadores.

Los puntos más relevantes de la Resolución del Consejo de Administración del IPS son los siguientes:

  1. Aprobación e implementación del mecanismo informático, cuyos objetivos principales son:
    1. Detectar inconsistencias en la declaración de salarios de los asegurados.
    2. Identificar y analizar las disparidades en los aportes realizados de un mes a otro.
    3. Detectar casos de subdeclaración de salarios de los asegurados.
    4. Facilitar la fiscalización y auditoría de las declaraciones de los empleadores.
    5. Garantizar la correcta recaudación de aportes al IPS.
  1. Plazo de implementación: Las áreas técnicas involucradas tendrán un máximo de 30 días a partir de la publicación de la resolución para implementar el mecanismo.
  1. Parámetros de control de inconsistencias, establecidos en el Anexo I, que incluyen:
    1. Edad: 50 años.
    2. Antigüedad o años de aportes: 10 o más años.
    3. Base de datos de conocimientos: Implementar una base que será actualizada constantemente y contendrá información histórica y patrones de inconsistencias previas.
    4. Disparidad de los aportes realizados de un mes a otro.
    5. Detección de señales de alerta: Utilizar la base de datos para identificar patrones y anomalías. Inicialmente, las alertas serán verificadas manualmente.
  1. Notificación a la patronal: Al detectarse inconsistencias en la declaración de salarios, la patronal será notificada para justificar la irregularidad observada.
  1. Presentación de documentos:
    1. Las patronales tendrán un plazo máximo de 30 días hábiles para presentar la documentación que acredite que no incurrieron en una irregularidad.
    2. La Dirección de Aporte Obrero Patronal (“DAOP”) será la encargada de recibir los documentos y, basándose en los criterios jurídicos definidos por la Dirección Jurídica, realizará el análisis documental.
    3. Si la documentación está en orden, los antecedentes serán remitidos a la DAOP para conocimiento y archivo del caso.
    4. Si la documentación no acredita que la patronal no incurrió en un ilícito, los antecedentes serán remitidos a la Dirección Jurídica para análisis y aplicación de sanciones.

Este contenido tiene únicamente fines informativos generales y no debe ser considerado como asesoría legal puntual. Si precisa asesoramiento específico no dude en contactarnos

El MTESS automatiza el procedimiento de inscripción patronal y comunicaciones de entradas y salidas de trabajadores registrados ante IPS en el REOP

El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS), a través de la Resolución N° 527/2024 del 8 de julio de 2024 (la “Resolución”), estableció un procedimiento de automatización para la inscripción patronal y las comunicaciones de entradas y salidas de trabajadores registrados ante el Instituto de Previsión Social (IPS) en el Registro Obrero Patronal (REOP) del MTESS. Este procedimiento se realizará mediante la transferencia automatizada de datos.

Los puntos más resaltantes de la Resolución son:

  • La automatización afectará directamente al REOP y se aplicará a las inscripciones patronales y a las comunicaciones de entrada y salida de trabajadores registradas en el IPS desde la vigencia del Decreto N° 1.989/2024. Además, incluirá a las inscripciones patronales con trabajadores activos y a las comunicaciones de entrada y salida de trabajadores registradas en el IPS antes de la vigencia del Decreto N° 1.989/2024 que no se encuentren registradas en el MTESS.
  • El sistema automatizado notificará por correo electrónico al propietario o representante legal de la empresa sobre la inscripción patronal registrada ante el MTESS, así como los datos de acceso al sistema REOP.
  • El sistema automatizado también notificará por correo electrónico al propietario o representante legal de la empresa sobre la entrada y salida de los trabajadores, permitiendo así las actualizaciones correspondientes. Los empleadores deberán actualizar los datos personales, laborales y complementarios del trabajador en un plazo de 30 días corridos desde la comunicación de la salida o entrada. En caso de salida, esta deberá ir acompañada de la documentación que acredite el término de la relación laboral.
  • Los trabajadores provenientes de registros patronales del IPS que no declaren sucursales serán vinculados al registro patronal de la casa matriz. Los empleadores tendrán la opción de corregir estos datos para asignar al trabajador a la sucursal correspondiente, siempre y cuando no se haya informado ningún otro cambio anteriormente.
  • Las comunicaciones realizadas en virtud de la Resolución serán procesadas sin multas, conforme al Decreto N° 1.989/2024.
  • La automatización de la comunicación de las entradas de trabajadores no se aplicará a aquellos que estén exentos de realizar aportes al IPS, según lo establecido en el Artículo 50 de la Ley N° 430, que regula el derecho a jubilaciones y pensiones complementarias a cargo del Instituto de Previsión Social. No obstante, el empleador deberá informar al MTESS sobre la entrada de trabajadores que no estén cubiertos por esta automatización en la comunicación con el IPS.
  • Las solicitudes de inscripción patronal de empleadores registrados ante el IPS formuladas en virtud del Decreto N° 8307/17 serán confirmadas automáticamente con las multas correspondientes por la inscripción tardía.

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El MTESS establece un periodo de regularización sin multas

El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS) ha emitido la Resolución MTESS N° 526/2024 de fecha 08 de julio de 2024 (la “Resolución”), a través de la cual establece un periodo de regularización sin multas para diversos aspectos regulados por el Decreto N° 1989/2024.

La Resolución dispone:

  • Por un plazo de 90 días hábiles, contados a partir del 28 de junio de 2024, los empleadores pueden regularizar lo siguiente, sin recibir multas:
    • Inscripción en el Registro Obrero Patronal de casa matriz y sucursales;
    • Entrada y salida de trabajadores;
    • Permisos, vacaciones, amonestaciones, ausencias, apercibimientos, suspensiones, preaviso;
    • Accidentes laborales, riesgos y enfermedades profesionales.
  • Este beneficio no incluye los incumplimientos detectados mediante inspecciones y fiscalizaciones. Dichos incumplimientos serán sancionados conforme a la normativa vigente.
  • La Dirección de Registro Obrero Patronal será la encargada de diseñar una Campaña de Regularización Laboral, de acuerdo con lo dispuesto en la Resolución. Esta campaña tendrá como objetivo informar y facilitar el proceso de regularización para los empleadores.

Este contenido tiene únicamente fines informativos generales y no debe ser considerado como asesoría legal puntual. Si precisa asesoramiento específico no dude en contactarnos.

El MTESS reglamenta los nuevos salarios mínimos en Paraguay por actividades especificadas y profesiones escalafonadas en Paraguay, a partir del 1 de julio 2024

El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS) ha emitido la Resolución MTESS N° 507/2024 de fecha 30 de junio de 2024 (la “Resolución”), que reglamenta el Decreto N° 1.909 del 17 de junio de 2024, el cual dispone un reajuste del 4,4% en los sueldos y jornales mínimos de trabajadores del sector privado a partir del 1 de julio de 2024.

Los detalles del reajuste salarial previstos en la Resolución son:

  • Jornada Diurna:
    • Salario mínimo mensual: G. 2.798.309.
    • Salario diario del trabajador jornalero: G. 107.627.
    • Salario diario del trabajador mensualizado: G. 93.277.
    • Salario por hora del trabajador mensualizado: G. 11.660.
  • Jornada Nocturna:
    • Salario mínimo mensual: G. 3.637.802.
    • Salario diario del trabajador jornalero: G. 139.915.
    • Salario diario del trabajador mensualizado: G. 121.260.
    • Salario por hora del trabajador mensualizado: G. 17.323.
  • Trabajo a Tiempo Parcial:
    • Salario mínimo por hora diurna: G. 13.453.
    • Salario mínimo por hora nocturna: G. 19.988.
  • Aprendizaje Dual y Contratos de Aprendizaje:
    • Salario mínimo mensual: G. 1.678.986.
    • Salario diario del trabajador jornal: G. 64.576.
  • Actividades y Profesiones Específicas:

La Resolución fija los sueldos y jornales mínimos para diversas actividades y profesiones en todo el territorio nacional previstos en el anexo de la Resolución son:

Sector Comercio:

  • Estibadores: Salario mensual G. 2.826.302; Salario por día – jornalero G. 108.704
  • Escritorios Comerciales, Industriales y Particulares: Salario mensual G. 2.840.402; Salario por día G. 109.246

Industria y Manufactura:

  • Marmolerías; Fábricas de Baldosas y Mosaicos; Fábricas de Calzados: Salario mensual G. 2.840.402; Salario por día – jornalero G. 109.246
  • Vestidos e Industrias Textiles: Salario mensual G. 2.832.940; Salario por día – jornalero: G. 108.959
  • Gorrerías y Sombrererías de Género; Sastrerías; Fábricas de muebles: Salario mensual G. 2.826.302; Salario por día – jornalero: G. 108.704
  • Zapateros: 1° C: Salario mensual G. 3.140.653; Salario por día – jornalero: G. 120.794; 2° C: Salario mensual G. 2.981.049; Salario por día – jornalero: G. 114.656; 3°C: Salario mensual G. 2.830.656; Salario por día – jornalero: G. 108.871
  • Mueblerías y Carpinterías: Oficial 1°: Salario mensual G. 3.086.124; Salario por día – jornalero: G. 118.697; Oficial 2°: Salario mensual G. 2.963.713; Salario por día – jornalero: G. 113.989; Medio oficial: Salario mensual G. 2.907.764; Salario por día – jornalero: G. 111.837; Ayudante: Salario mensual G. 2.830.020; Salario por día – jornalero: G. 108.847
  • Panaderías y Fideeras: Obreros: Entre G. 127.748 a G. 107.644 según funciones.
  • Industrias almidoneras: Salario mensual G. 2.840.402; Salario por día – jornalero: G. 109.246
  • Molinos harineros; Aceiteras; Fábricas de fósforo: Salario mensual G. 2.826.302; Salario por día – jornalero: G. 108.704
  • Fábricas de papel y cartón: Salario mensual G. 2.859.336; Salario por día – jornalero: G. 109.974
  • Fideeros automatizados: Maquinistas; Secantero; Ayudante Secantero: Salario mensual G. 3.358.445; Salario por día – jornalero: G. 129.171; Ayudante maquinista: Salario mensual G. 3.078.970; Salario por día – jornalero: G. 118.422.
  • Empresas yerbateras: Salario mensual G. 2.826.302; Salario por día – jornalero: G. 108.704  

Sector Servicios:

  • Talleres Mecánicos: Oficial 1°: Salario mensual G. 3.642.847; Salario por día G. 140.110; Oficial 2°: Salario mensual G. 3.349.706; Salario por día G. 128.835; Ayudante: Salario mensual G. 3.140.653; Salario por día G. 120.794
  • Empresas de seguro; Cines y teatros: Salario mensual G. 2.826.302; Salario por día – jornalero: G. 108.704
  • Empresas de seguridad y vigilancia: Salario mensual G. 4.197.464; Salario por día – jornalero: G. 161.441; Salario por hora – mensualizado: G. 11.659.
  • Trabajadores de Prensa: Entre G. 2.826.302 a G. 4.144.569 según funciones.

Sector Bancario:

  • Sueldo para funcionarios: inicial de G. 4.520.804 hasta G. 5.894.855 según antigüedad
  • Sueldo para personal de servicio: inicial G. 3.636.555 hasta G. 4.483.012 según antigüedad

Sector Construcción: EntreSalario mensual G. 2.826.302; Salario por día – jornalero: G. 108.704; y G. Salario mensual G. 3.272.760; Salario por día – jornalero: G. 125.875, según funciones.

Sector Agrícola:

  • Establecimientos Agrícolas: Salario mensual G. 2.896.250; Salario por día- jornalero G. 111.394
  • Establecimientos Ganaderos: Salario mensual G. 1.958.816; Salario por día – jornalero G. 75.339
  • Desmotadoras: Salario mensual G. 2.826.302; Salario por día – jornalero: G. 108.704

Sector Transporte Terrestre:

  • Empresas Privadas de Ómnibus, Camiones, Autos de Alquiler y Particulares: Conductores: Salario mensual G. 2.826.302; Salario por día G. 108.703
  • Empresas de Transporte Público: Chofer Cobrador: Salario mensual G. 3.674.194; Salario por día G. 141.315; Chofer de Ómnibus: Salario mensual G. 2.826.302; Salario por día – jornalero: G. 108.704; Cobrador/Guarda: Salario mensual G. 2.798.309; Salario por día – jornalero: G. 107.627

Sector Transporte Fluvial:

  • Capitanes de Cabotaje y Prácticos de la Zona Norte del Río Paraguay:
  • Capitanes: Salario mensual G. 3.865.158
  • Prácticos: Salario mensual G. 3.576.608
  • Los demás salarios dependen del rol desempleado y la correspondiente Zona.

Detalles importantes para tener en cuenta.

  1. El salario diario para el trabajador mensualizado en jornada diurna se calcula dividiendo el salario mensual entre 30 días.
  2. El salario por hora para el trabajador mensualizado en jornada diurna se obtiene dividiendo el salario mensual entre 30 días y luego entre 8 horas.
  3. La remuneración diaria del trabajador a jornal en jornada diurna se calcula dividiendo el salario mensual entre 26 días.
  4. La remuneración para el trabajador que presta servicios por unidad de obra: Se sigue el mismo criterio que el trabajador a jornal.
  5. La remuneración de la jornada nocturna: Se calcula sobre la base del salario mensual más un recargo del 30% por trabajo nocturno, conforme al Código Laboral.
  6. La remuneración de la jornada mixta de trabajo: Se suma la remuneración diurna mensual más la remuneración nocturna mensual.
  7. La Resolución establece las fórmulas para el cálculo de los salarios indicados.

Este contenido tiene únicamente fines informativos generales y no debe ser considerado como asesoría legal puntual. Si precisa asesoramiento específico no dude en contactarnos.