Autor: dev_

El pasado 20 de enero de 2015, el Poder Ejecutivo del Paraguay publicó oficialmente la Ley 5393/2015, sobre el derecho aplicable a los contratos internacionales (la “Ley”), poniendo de esta manera fin a una larga discusión mantenida en círculos académicos y profesionales sobre la posibilidad de elegir la ley que rige a los contratos internacionales.

La nueva Ley así permite claramente acordar la aplicación de la ley que las partes estimen más conveniente para sus contratos internacionales, otorgando de esta manera mayor previsibilidad y confianza a las transacciones comerciales internacionales.

La Ley se encuentra basada en gran medida en el borrador de los Principios de La Haya sobre la Elección de la Ley Aplicable a los Contratos Internacionales (Principios de La Haya). No obstante, se observan algunas diferencias introducidas por el Congreso durante las discusiones sobre el proyecto de Ley.

Algunas de las características más resaltantes de esta legislación son:

• Se excluyen de su ámbito de aplicación ciertos acuerdos tales como: acuerdos de arbitraje, sociedades u otras asociaciones, contratos de agencia, distribución internacional, fideicomisos entre otros.
• De igual manera, contiene provisiones sobre leyes de policía y orden público, que en general prevalecen sobre el acuerdo de las partes.
• Reconoce la posibilidad de acordar la aplicación de “normas de derecho”, i.e. derecho no estatal o de soft law.
• Incluye una provisión sobre la armonización equitativa de intereses, la cual es tal vez la diferencia más resaltante con los Principios de La Haya.

La puesta en vigencia de la Ley concede al Paraguay el rol de “pionero” – de acuerdo al reconocimiento hecho por la misma Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado – en la incorporación legislativa de los Principios al derecho local. Aún queda por verse la manera en que los tribunales y árbitros en el Paraguay aplicarán e interpretarán la novel legislación.

“El secreto mejor guardado en Sudamérica” se titula  el reporte especial que sobre Paraguay acaba de publicar la prestigiosa revista internacional TIME. El reporte destaca la ubicación estratégica del país en el corazón de América del Sur, así como el bajo costo de la energía y la asequible carga tributaria, características que seducen a inversionistas internacionales.

La prestigiosa revista estadounidense se refiere al Paraguay como “Una joya que espera ser descubierta”. Menciona como factores clave a las leyes de Alianza Público Privada y de Responsabilidad Fiscal, como herramientas para el crecimiento futuro y sostenible del país. Además indica que la dotación de infraestructura física está impulsando el comercio y favoreciendo a los negocios.

Asímismo, TIME elogia el clima y la fertilidad del suelo paraguayo, factores que otorgan al país una ventaja comparativa importante en materia de agronegócios. Agrega que la represa de Itaipú, además de demostrar su competencia en términos de desarrollo tecnológico, realiza un trabajo encomiable en el cuidado del ambiente, lo cual permite que el Paraguay obtenga energía renovable y abundante a bajo costo.

Las exportaciones de productos bajo el régimen de maquila aumentaron 50% con relación a septiembre del año anterior y con un volumen acumulado de 53% (enero a setiembre de este año), que supera en un 14% al total de las exportaciones registradas en el 2013, según un informe emitido por el Consejo Nacional de las Industrias Maquiladoras de Exportación (CNIME).

En el mes de setiembre, la exportaciones fueron de USD 15.298.304. De enero a septiembre de 2013 el acumulado registró la suma de USD 118.881.074 de productos exportados y en el 2014, ya asciende a USD 182.460.284.

Los rubros destacados en la generación de empleos son: autopartes en un 46,2 %, servicios intangibles 19,3%, plásticos y sus manufacturas 10,7%, confecciones y textiles 9,7%, madera y sus manufacturas en un 6,5%, cuero y sus manufacturas 5,8% y otros rubros menores 1,8%.

La totalidad de las inversiones en el régimen de maquila generaron un total de 3.084 nuevos empleos en 2014.

Siguiendo la tendencia de crecimiento y modernización, Paraguay ha ratificado el año pasado la Convención de la Apostilla que entrará en vigor a finales del mes de agosto del 2014.

Paraguay ha dado un paso importante hacia la modernización mediante la ratificación del Convenio de La Haya Suprimiendo la Exigencia de Legalización de Documentos Públicos Extranjeros, también conocida como la Convención de la Apostilla. Paraguay ratificó la Convención de la Apostilla a través de la Ley No. 4987/2013 el año pasado y entrará en vigor el 30 de agosto de 2014.

Por favor contacte con nosotros para mayor información.

Paraguay ha emitido recientemente bonos soberanos por valor de USD 1000 millones. Tras otra exitosa emisión de bonos por valor de USD 500 millones en enero de 2013, esta es la emisión internacional más grande de la historia del país. Con una perspectiva positiva según Moody, se espera que la economía de Paraguay crezca un 4,5% en 2014.

Con Bank of America, Merrill Lynch y JPMorgan Chase & Co. como agentes de colocacion, esta emisión de bonos a 30 años con un rendimiento de 6,1% has sido la emisión más exitosa de Paraguay hasta el momento, en comparación con un rendimiento promedio de 6,29% para bonos con vencimiento similar de países que comparten la calificación BB de Paraguay por parte de Standard & Poor’s. El presidente Horacio Cartes dijo en un comunicado que este rendimiento no tiene precedentes en el país.

Los fondos obtenidos de la emisión serán utilizado para carreteras, construcciones e infraestructura energética, así como para producción agrícola. El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) recibirá USD 350 millones para proyectos de infraestructura en curso, la Secretaría Nacional de la Vivienda y el Hábitat (SENAVITAT) recibirá USD 100 millones para la construcción de 5.800 soluciones habitacionales, y la Industria Nacional del Cemento (INC) recibirá USD 67 millones de para mejoras industriales. Del mismo modo, el Ministerio de Agricultura (MAG) recibirá USD 50 millones de dólares para invertir en sistemas de riego para los pequeños agricultores y la Administracion Nacional de Electricidad (ANDE) recibirá USD 100 millones de dólares, que serán utilizados para la expansión y modernización de subestaciones eléctricas y mejoras en líneas de transmisión.

Para más información acerca de la emisión de bonos u otra consulta relacionada, por favor no dude en contactarnos.

En fecha 21 de Mayo de 2014 fue promulgada la Ley 5016/2014 que reemplaza a la vetusta reglamentación anterior Decreto N° 22.094/47 «Reglamento General de Tránsito Caminero» de 1947, equiparando así la normativa de Paraguay a su entorno más cercano  del MERCOSUR, y siendo el control de los accidentes de tráfico y la reducción de la tasa de mortalidad sus principios inspiradores.
 
La Norma presenta las siguientes novedades, entre otras:

1. Creación de la Agencia Nacional de Tránsito y Seguridad Vial como organismo encargado de la aplicación de la presente Ley Nacional y de las futuras normas reglamentarias que en consecuencia se dicten. Se establece un periodo de 12 meses para reglamentarla, lo cual es importante puesto que existen varios puntos abiertos  como la Inspección Técnica Obligatoria de vehículos, los seguros obligatorios… El control del tránsito en ruta nacional y departamental estará a cargo de la Patrulla Caminera dependiente del MOPC, constituyendo esto un mero cambio de denominación de la Policía Caminera como se la conoce históricamente.Se crea igualmente un Registro Nacional de Licencias de conducir y antecedentes de tráfico en los que quedará constancia de las diversas infracciones que cometa el conductor y de la que expondremos algunas novedades a continuación.
2. En materia de Publicidad Comercial, se establece una prohibición basada en razones de seguridad vial, impidiéndose la colocación sobre la vía pública y la franja de dominio de anuncios, carteles o cualquier otra propaganda comercial en los siguientes casos:Asimismo, en el art. 45 se establece la prohibición absoluta de consumir alcohol en vía pública o en establecimientos comerciales que tengan acceso directo desde las autopistas, rutas nacionales, ramales o caminos departamentales (no se prohíbe sin embargo la venta en estos establecimientos), lo que puede llegar a afectar a numerosos locales ya que en el Paraguay generalmente las principales vías y rutas constituyen el eje de circulación de muchos pueblos y ciudades del área Metropolitana de Asunción y del sector rural.
   1. Signos o propaganda que se asemeje a las señales de tráfico (evitando una posible confusión del conductor);
   2. Colocar sobre las señales cualquier tipo de propaganda o publicidad (puesto que debilitan su visión);
   3. Colocar propaganda que afecte a la visibilidad de las señales.
   4. Se establece que será la autoridad quien debe reglamentar las condiciones de colocación para que no afecte a la visibilidad del conductor o la percepción de las señales.
   5. Se prohíbe relacionar publicitariamente bebidas alcohólicas y conducción.
3. Asimismo, en el art. 45 se establece la prohibición absoluta de consumir alcohol en vía pública o en establecimientos comerciales que tengan acceso directo desde las autopistas, rutas nacionales, ramales o caminos departamentales (no se prohíbe sin embargo la venta en estos establecimientos), lo que puede llegar a afectar a numerosos locales ya que en el Paraguay generalmente las principales vías y rutas constituyen el eje de circulación de muchos pueblos y ciudades del área Metropolitana de Asunción y del sector rural.
4. Una importante novedad es el inclusión de la Inspección Técnica Obligatoria de los Vehículos, equiparándose al resto de países del entorno. Ello motivado tanto por factores de seguridad activa y pasiva como por factores medioambientales. Cabe acotar que la entrada en vigencia de Ley N° 3850/09 modificada por Ley N° 4856/12 que reglamenta la ITV fue postergada hasta el 1° de julio de 2014, haciéndose mención que ni siquiera se podrá hacer esta revisión obligatoria si el vehículo no cuenta con el seguro obligatorio, otra de las importantes obligaciones establecidas por esta ley (Art. 53).
5. En tal sentido, El Seguro Obligatorio de Accidentes de Tráfico es una cuestión vital para la rápida atención de las víctimas de los siniestros viales (SOAT), será obligatorio para todos los vehículos motores y ciclomotores de todo tipo cubriendo gastos por atención médica y quirúrgica, farmacéuticos, hospitalarios, de internación, de incapacidad, así como los de transporte para la atención inmediata de lesionados. Los vehículos encargados del transporte público de pasajeros, además del SOAT, contaran con un seguro de atención al pasajero de manera obligatoria. La vigencia del seguro será anual y se podrá contratar con cualquier compañía establecida  en el país y tenga  autorización para operar en el ramo de automóviles.  Por lo demás, su normativa es similar al resto de países estableciéndose para las compañías la posibilidad de repetir frente al asegurado que haya actuado con dolo o culpa grave y fijándose por la Superintendencia de Seguros una contribución (un porcentaje de la prima recaudada por el seguro obligatorio) destinada a la Agencia Nacional de Tránsito y Seguridad Vial para el cumplimiento de sus fines. Ello presenta una gran oportunidad para las compañías de seguros  que verán necesariamente incrementado su número de pólizas.
6. Otras novedades que se incluyen es la creación del Carnet por puntos, otorgándose inicialmente  20 puntos a todos los conductores, volviendo a traer al tapete la vigencia de este seguro cuya Ley fue derogada a principios del año 2014.
7. En cuanto a las Sanciones establecidas se dividen en leves, graves y gravísimas. En términos generales se castigan de la siguiente manera:
   • Falta leve.- sancionada con amonestación o multa de hasta 3 jornales mínimos (hasta 210.465 guaraníes). Dejando a un lado el tema de las Alcoholemias (al que haremos mención especial) son faltas leves las que no son graves ni gravísimas.
   • Falta grave.- sancionada con multa de 4 a 10 jornales mínimos (hasta 701.550 guaraníes), quita de 3 puntos o inhabilitación cuando proceda. Son falta grave entre otras, la falta de documentación exigible, la circulación con vehículo que no tenga colocada su chapa o sin seguro obligatorio vigente, conducir a mayor velocidad de la permitida o usando auriculares y/o sistemas de comunicación móvil de operación manual continua, conducir sin que alguno de los ocupantes use el cinturón obligatorio o sin luces cuando sea necesario llevarlas.
   • Falta gravísima.- La misma se sanciona con multa de 11 a 20 jornales mínimos (hasta 1.403.100 guaraníes), quita de 5 puntos o inhabilitación cuando proceda. Tanto en faltas leves como graves, si existe reconocimiento voluntario se reduce la multa un 25%. Ejemplos de faltas gravísimas son las faltas que hayan causado un accidente en el que se ocasionen daños corporales o materiales, no respetar los semáforos o la señal PARE, fugarse o negarse a suministrar la documentación cuando sea requerido.
8. En cuanto a la regulación de la Alcoholemia: Se fijan los siguientes baremos en materia de alcohol para la graduación de las infracciones y sus correspondientes sanciones:
   • De 0,001 hasta 0.2 de alcohol en aire respirado será falta leve
   • De 0,2  a 0.799 de alcohol en aire respirado será falta grave
   • La negativa a someterse a la prueba o si la alcoholemia disminuyese  las condiciones psicofísicas del conducto será falta gravísima. También lo es consumir alcohol en vía pública o en establecimientos comerciales que tengan acceso directo desde las autopistas, rutas nacionales, ramales o caminos departamentales.
9. Por último, se modifica el Código Penal para castigar con penas privativas de libertad de hasta 2 años o multa  entre otras conductas cuando la tasa de alcohol «afecte notable o legalmente la habilidad para conducir»  y cuando se conduzca sin licencia por carecer de ella o haber sido privado de ella, llegando a castigar igualmente al titular del vehículo que tolerase la realización de dichas conductas.

Corporación Financiera Internacional (IFC) contrató a Vouga Abogados para el otorgamiento de diferentes líneas de crédito a diversos bancos en Paraguay por un valor total de USD 97 Millones.

Vouga Abogados ha venido asistiendo continuamente a IFC en el otorgamiento de un número de líneas de crédito a bancos en Paraguay. En esta ocasión, Vouga Abogados de nuevo asistió a IFC para el otorgamiento de líneas de crédito al BBVA, por un monto de hasta USD 60 Millones; BANCO REGIONAL, por un monto de hasta USD 30 Millones; y BANCOP, por un monto de USD 7 Millones.

BBVA, REGIONAL y BANCOP recibieron en total una suma de USD 97 Millones a fin de otorgar financiamiento a pequeñas y medianas empresas, lo cual a su vez ayudará al desarrollo económico de Paraguay.

Con el cierre de estas últimas líneas de crédito, Vouga Abogados asistió a IFC durante los últimos tres años y medio en el otorgamiento de créditos a bancos en Paraguay por aproximadamente USD 262 Millones.

Vouga Aboagdos representa a Archer Daniels Midland (ADM), líder global en trading de soja y líder regional en el negocio de fertilizantes, en la venta de todos los activos relacionados al negocio de fertilizantes en Paraguay a la compañía americana Mosaic. La transacción ha sido firmada simultáneamente en Paraguay y Brasil. Esta transacción de USD 350 Millones representa la mayor transacción de este tipo en los últimos años en Paraguay, e involucra al negocio de fertilizantes de ADM en Paraguay y Brasil. El cierre de la transacción estará sujeto finalmente a la obtención de las autorizaciones de los organismos reguladores en Paraguay y Brasil, así como al cumplimiento de ciertas condiciones de autoridades tanto Paraguayas como Brasileñas.
 
En Brasil, ADM es representada por Machado, Meyer, Sendacz e Opice Advogados de São Paulo.

«Según los índices económicos calculados por el Instituto IFO de Alemania y la Fundación Getulio Vargas de Brasil, Paraguay se posiciona favorablemente sobre los demás países regionales con un índice de Clima Económico (ICE) de 135,8, incluso por encima de Brasil que, según los datos contabilizados hasta abril, tiene un promedio de 82,5.

Días atrás, el intendente de Asunción, Arnaldo Samaniego, resaltaba este hecho argumentando que el país encara una política económica en la cual “las oportunidades más que nunca se están abriendo para Paraguay”.

En 2013, Paraguay logró el tercer crecimiento económico más alto del mundo, con 14,1%. Para este año, la perspectiva es de 5,5% a 7%, impulsado principalmente por la industria y la construcción.

Según el Ministerio de Industria y Comercio, uno de los pilares de este desarrollo son las llamadas “maquiladoras”, empresas que importan partes y componentes de todos los productos a ser fabricados (ensamblados) en Paraguay para luego ser exportados.

Ernesto Paredes, secretario ejecutivo del Consejo Nacional de las Industrias Maquiladoras, informó que el 80% de las exportaciones tiene como destino los países del Mercosur.

Detalló que hasta el 15 de mayo de este año, las ventas de las maquiladoras en el extranjero ascendieron a cerca de US$ 80 millones. En 2013, el total llegó a US$ 150 millones.

La perspectiva, según Paredes, el que crecimiento continuará: “Entre el año pasado y este año tenemos 17 nuevos proyectos”.»