{"id":8575,"date":"2026-06-30T11:42:52","date_gmt":"2026-06-30T15:42:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.vouga.com.py\/?p=8575"},"modified":"2026-06-30T11:42:52","modified_gmt":"2026-06-30T15:42:52","slug":"acoso-y-violencia-laboral-benchmark-regional-y-nuevas-exigencias-para-empleadores-en-paraguay","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.vouga.com.py\/en\/acoso-y-violencia-laboral-benchmark-regional-y-nuevas-exigencias-para-empleadores-en-paraguay\/","title":{"rendered":"Acoso y Violencia Laboral: Benchmark Regional y Nuevas Exigencias para Empleadores en Paraguay"},"content":{"rendered":"<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Introducci\u00f3n<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La violencia y el acoso laboral han sido objeto de creciente atenci\u00f3n por parte de los gobiernos, organismos internacionales y empleadores, en atenci\u00f3n a su impacto sobre la salud, dignidad y bienestar de los trabajadores.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A nivel internacional, la adopci\u00f3n del Convenio N.\u00ba 190 de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT) en 2019 impuls\u00f3 el fortalecimiento de marcos regulatorios orientados a la prevenci\u00f3n y gesti\u00f3n de situaciones de violencia y acoso en el mundo del trabajo, influyendo en diversas reformas implementadas en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En Paraguay, esta problem\u00e1tica comenz\u00f3 a ser abordada a partir de la Resoluci\u00f3n MJT N\u00ba 472\/2012, posteriormente sustituida por la Resoluci\u00f3n MTESS N\u00ba 388\/2019 y, m\u00e1s recientemente, por la Resoluci\u00f3n MTESS N\u00ba 195\/2026.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En ese contexto, el presente benchmark tiene por objetivo identificar c\u00f3mo las distintas jurisdicciones de la regi\u00f3n est\u00e1n abordando esta problem\u00e1tica, as\u00ed como las principales obligaciones y medidas que actualmente est\u00e1n siendo implementadas por los empleadores.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Asimismo, considerando la reciente entrada en vigencia de la Resoluci\u00f3n MTESS N\u00ba 195\/2026, el an\u00e1lisis busca identificar los principales aspectos que las empresas en Paraguay deber\u00edan considerar para adecuarse a las nuevas disposiciones establecidas por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS).<\/p>\n\n\n\n<ol start=\"1\" class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Evoluci\u00f3n de la regulaci\u00f3n en Paraguay.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La protecci\u00f3n frente a situaciones de violencia, acoso y discriminaci\u00f3n en el \u00e1mbito laboral se encuentra sustento en la Constituci\u00f3n Nacional, particularmente en los principios de igualdad y no discriminaci\u00f3n, as\u00ed como en el derecho de toda persona a desempe\u00f1ar un trabajo en condiciones dignas y justas. Asimismo, el C\u00f3digo del Trabajo reconoce el deber del empleador de respetar la dignidad de las personas trabajadoras y de mantener condiciones adecuadas de trabajo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La regulaci\u00f3n espec\u00edfica de esta materia fue desarroll\u00e1ndose a trav\u00e9s de distintas disposiciones administrativas, entre las cuales se destaca la Resoluci\u00f3n MJT N.\u00ba 472\/2012, que incorpor\u00f3 definiciones de violencia laboral, mobbing y acoso sexual, adem\u00e1s de establecer procedimientos de denuncia e investigaci\u00f3n dentro de las empresas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Posteriormente, la Resoluci\u00f3n MTESS N\u00ba 388\/2019, derog\u00f3 la anterior y fortaleci\u00f3 el abordaje institucional de esta problem\u00e1tica mediante la creaci\u00f3n de la Oficina de Atenci\u00f3n y Prevenci\u00f3n de la Violencia Laboral y el establecimiento de un procedimiento espec\u00edfico para la recepci\u00f3n y seguimiento de denuncias.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Finalmente, la Resoluci\u00f3n MTESS N\u00ba 195\/2026, posteriormente modificada por la Resoluci\u00f3n MTESS N.\u00ba 564\/2026 profundiza este proceso regulatorio, incorporando obligaciones concretas para los empleadores en materia de prevenci\u00f3n, capacitaci\u00f3n, canales de denuncia, investigaci\u00f3n interna y adopci\u00f3n de protocolos para la gesti\u00f3n de situaciones de discriminaci\u00f3n, violencia y acoso laboral.<\/p>\n\n\n\n<ol start=\"2\" class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Panorama regional comparativo<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si bien Paraguay ha desarrollado progresivamente su marco regulatorio en materia de violencia y acoso laboral, este proceso no ha ocurrido de manera aislada. En los \u00faltimos a\u00f1os, distintos pa\u00edses de la regi\u00f3n han incorporado medidas orientadas a la prevenci\u00f3n, investigaci\u00f3n y tratamiento de estas situaciones en el \u00e1mbito laboral, con distintos niveles de desarrollo y enfoques regulatorios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A continuaci\u00f3n, se presenta un an\u00e1lisis comparativo de las principales medidas implementadas en los pa\u00edses de la regi\u00f3n, con el objetivo de identificar tendencias y contextualizar los recientes avances regulatorios adoptados en Paraguay.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table is-style-stripes\"><table><tbody><tr><td><strong>Pa\u00eds<\/strong><\/td><td><strong>Ratificaci\u00f3n convenio 190 OIT<\/strong><\/td><td><strong>Obligaci\u00f3n de contar con un protocolo<\/strong><\/td><td><strong>Canales de denuncia<\/strong><\/td><td><strong>Capacitaci\u00f3n obligatoria<\/strong><\/td><td><strong>Normativa espec\u00edfica<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>Paraguay<\/td><td>No<\/td><td>Si<\/td><td>MTESS; Empresa<\/td><td>Si<\/td><td>Resoluci\u00f3n 195\/2026 y 564\/2026 MTESS<\/td><\/tr><tr><td>Argentina<\/td><td>Si<\/td><td>Parcialmente<\/td><td>Secretar\u00eda de Trabajo, Empleo y Seguridad Social<\/td><td>Si<\/td><td>Ley N\u00ba 27.580, Resoluci\u00f3n 685\/2023 y normativas de cada provincia<\/td><\/tr><tr><td>Uruguay<\/td><td>Si<\/td><td>No es obligatorio<\/td><td>Empresa; Inspecci\u00f3n General del Trabajo<\/td><td>Si<\/td><td>Ley N\u00b0 19849; Decreto N\u00b0 246\/2024<\/td><\/tr><tr><td>Chile<\/td><td>Si<\/td><td>Si<\/td><td>Empresa; Inspecci\u00f3n del Trabajo<\/td><td>Si<\/td><td>Ley \u201cKarin\u201d N\u00b0 21.643<\/td><\/tr><tr><td>Brasil<\/td><td>No<\/td><td>Parcialmente (a trav\u00e9s de la Comisi\u00f3n Interna de Prevenci\u00f3n de Accidentes \u201cCIPA\u201d)<\/td><td>Company<\/td><td>Si<\/td><td>Ley N\u00b0 14.457\/2022; Norma Regulamentadora NR -1<\/td><\/tr><tr><td>Bolivia<\/td><td>Si<\/td><td>No<\/td><td>Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsi\u00f3n Social<\/td><td>Si<\/td><td>Ley N\u00b0348; Resoluci\u00f3n Normativa del Directorio MT 196\/21<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De acuerdo al an\u00e1lisis, se observa que:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si bien los pa\u00edses analizados regulan esta problem\u00e1tica de manera distinta y con diferentes niveles de desarrollo, a nivel regional se observa una tendencia cada vez m\u00e1s marcada hacia la adopci\u00f3n de medidas de prevenci\u00f3n de la violencia y el acoso laboral.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En ese sentido, el enfoque ya no se limita \u00fanicamente a actuar ante casos concretos una vez ocurridos, sino tambi\u00e9n a prevenirlos mediante la implementaci\u00f3n de protocolos y pol\u00edticas internas, canales de denuncia, procedimientos de investigaci\u00f3n y capacitaciones peri\u00f3dicas a los trabajadores.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En Paraguay, esta tendencia se refleja principalmente en la Resoluci\u00f3n MTESS N\u00ba 195\/2026 y N\u00b0 564\/2026, mediante la cual el MTESS estableci\u00f3 lineamientos para la prevenci\u00f3n y tratamiento de situaciones de discriminaci\u00f3n, violencia y acoso laboral en el sector privado.<\/p>\n\n\n\n<ol start=\"3\" class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Nuevas disposiciones y obligaciones en Paraguay<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Empleadores con m\u00e1s de 10 trabajadores deben contar con un protocolo interno de prevenci\u00f3n, atenci\u00f3n e investigaci\u00f3n de violencia laboral.<\/li>\n\n\n\n<li>Empleadores con 10 o menos trabajadores deben contar con una declaraci\u00f3n de tolerancia cero contra la violencia y el acoso laboral.<\/li>\n\n\n\n<li>Deben habilitarse y difundirse canales de denuncia accesibles y confidenciales.<\/li>\n\n\n\n<li>Debe designarse una persona, comit\u00e9 o \u00e1rea responsable de aplicar el protocolo, recibir y gestionar las denuncias.<\/li>\n\n\n\n<li>Deben realizarse capacitaciones peri\u00f3dicas sobre violencia y acoso laboral.<\/li>\n\n\n\n<li>Los protocolos deber\u00e1n contemplar medidas orientadas a la prevenci\u00f3n y gesti\u00f3n de situaciones de violencia ejercida por terceros vinculados a la actividad laboral, tales como clientes, usuarios o proveedores.<\/li>\n\n\n\n<li>La normativa incorpora medidas de prevenci\u00f3n y apoyo frente a situaciones de violencia dom\u00e9stica que puedan impactar en el \u00e1mbito laboral.<\/li>\n\n\n\n<li>El MTESS podr\u00e1 fiscalizar el cumplimiento, difusi\u00f3n y aplicaci\u00f3n efectiva del protocolo.<\/li>\n\n\n\n<li>Se establece un plazo de 6 meses a partir del 1 de julio de 2026 para adecuarse a la resoluci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li>La falta de cumplimiento de las obligaciones previstas en las Resoluciones MTESS N\u00ba 195\/2026 y N\u00ba 564\/2026 podr\u00e1 ser objeto de fiscalizaci\u00f3n por parte del MTESS y dar lugar a la aplicaci\u00f3n de las sanciones previstas en la legislaci\u00f3n laboral vigente.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ol start=\"4\" class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Aspectos t\u00e9cnicos para empleadores<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A la luz de las nuevas disposiciones introducidas por las Resoluciones MTESS N\u00ba 195\/2026 y N\u00ba 564\/2026, resulta recomendable que los empleadores eval\u00faen, entre otros aspectos:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Si corresponde implementar un protocolo interno o una declaraci\u00f3n de tolerancia cero, seg\u00fan la cantidad de trabajadores.<\/li>\n\n\n\n<li>La existencia y adecuaci\u00f3n de canales internos de denuncia accesibles y confidenciales.<\/li>\n\n\n\n<li>La designaci\u00f3n de una persona, comit\u00e9 o \u00e1rea responsable para la recepci\u00f3n, gesti\u00f3n e investigaci\u00f3n de denuncias.<\/li>\n\n\n\n<li>La actualizaci\u00f3n de pol\u00edticas, protocolos y procedimientos internos relacionados con la prevenci\u00f3n, atenci\u00f3n e investigaci\u00f3n de situaciones de violencia y acoso laboral.<\/li>\n\n\n\n<li>La realizaci\u00f3n de capacitaciones peri\u00f3dicas dirigidas a trabajadores, supervisores y mandos medios.<\/li>\n\n\n\n<li>El cumplimiento del plazo de adecuaci\u00f3n establecido por el MTESS y la documentaci\u00f3n de las medidas adoptadas.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ol start=\"5\" class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Conclusion<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La evoluci\u00f3n normativa observada tanto en Paraguay como en otros pa\u00edses de la regi\u00f3n evidencia una creciente importancia de los mecanismos de prevenci\u00f3n y gesti\u00f3n de situaciones de violencia y acoso laboral dentro de las organizaciones. En este sentido, las recientes modificaciones introducidas en Paraguay reflejan una tendencia regional orientada a fortalecer las medidas de prevenci\u00f3n, atenci\u00f3n e investigaci\u00f3n de este tipo de situaciones en el \u00e1mbito laboral.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En ese contexto, resulta recomendable que los empleadores revisen y adecuen sus protocolos, pol\u00edticas y procedimientos internos, incluyendo sus mecanismos de denuncia, investigaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n, a fin de dar cumplimiento a las nuevas exigencias regulatorias y fortalecer la gesti\u00f3n de este tipo de situaciones en el \u00e1mbito laboral.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>\u00bfNecesita asistencia? Nuestro equipo laboral se encuentra disponible para asesorar en la revisi\u00f3n e implementaci\u00f3n de protocolos, capacitaciones, canales de denuncia y dem\u00e1s medidas requeridas por la normativa vigente.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La violencia y el acoso laboral han sido objeto de creciente atenci\u00f3n por parte de los gobiernos, organismos internacionales y empleadores, en atenci\u00f3n a su impacto sobre la salud, dignidad y bienestar de los trabajadores. 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