{"id":8570,"date":"2026-06-26T12:57:27","date_gmt":"2026-06-26T16:57:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.vouga.com.py\/?p=8570"},"modified":"2026-06-26T17:45:28","modified_gmt":"2026-06-26T21:45:28","slug":"decreto-n-6034-2026-reglamentacion-de-la-ley-ernc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.vouga.com.py\/en\/decreto-n-6034-2026-reglamentacion-de-la-ley-ernc\/","title":{"rendered":"Decreto N\u00b0 6034\/2026 \u2014 Reglamentaci\u00f3n de la Ley ERNC"},"content":{"rendered":"<p class=\"wp-block-paragraph\">Paraguay da un paso decisivo hacia la energ\u00eda renovable privada<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El 19 de mayo de 2026, el Poder Ejecutivo promulg\u00f3 el Decreto N\u00b0 6034\/2026, que reglamenta la Ley N\u00b0 7599\/2025 \u2014conocida como la Ley ERNC\u2014, dedicada a fomentar la generaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica a partir de fuentes renovables no convencionales no hidr\u00e1ulicas: solar, e\u00f3lica, biomasa, entre otras.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00bfPor qu\u00e9 importa? Porque Paraguay enfrenta un punto de inflexi\u00f3n. Se proyecta que hacia 2029\u20132030 el excedente hist\u00f3rico de las centrales hidroel\u00e9ctricas binacionales comenzar\u00e1 a reducirse. La demanda el\u00e9ctrica crece, y la diversificaci\u00f3n de la matriz energ\u00e9tica ya no es una opci\u00f3n: es una necesidad estrat\u00e9gica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este Decreto llena vac\u00edos normativos que la Ley ERNC hab\u00eda dejado pendientes y establece reglas concretas para que el sector privado pueda generar y comercializar energ\u00eda renovable. A continuaci\u00f3n, lo que necesit\u00e1s saber.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfQui\u00e9nes pueden operar? Las cuatro figuras del mercado ERNC<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Ley ERNC habilita cuatro tipos de operadores \u2014llamados Licenciatarios\u2014, cada uno con su propio r\u00e9gimen de contrataci\u00f3n y remuneraci\u00f3n. El Decreto define el marco operativo de cada uno:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Autogenerador ERNC: <\/strong>Produce energ\u00eda para su propio consumo y puede vender sus excedentes a la ANDE o a grandes usuarios privados.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Cogenerador ERNC: <\/strong>Similar al anterior, pero combina generaci\u00f3n t\u00e9rmica industrial o comercial con generaci\u00f3n el\u00e9ctrica.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Generador ERNC: <\/strong>Constituido exclusivamente para vender energ\u00eda a la ANDE (mediante licitaci\u00f3n p\u00fablica) o a grandes usuarios.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Exportador ERNC: <\/strong>Produce energ\u00eda \u00fanica y exclusivamente para exportaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Cada figura tiene reglas propias: no todas las disposiciones del Decreto aplican de igual manera a todas.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>C\u00f3mo se paga la energ\u00eda: la Tarifa de Referencia ERNC<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para el Autogenerador y el Cogenerador que vendan excedentes a la ANDE, la remuneraci\u00f3n se basa en la Tarifa de Referencia ERNC, fijada anualmente por el MOPC. El precio var\u00eda seg\u00fan el tipo de energ\u00eda inyectada:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Interrumpible vs. No Interrumpible: \u00bfen qu\u00e9 se diferencian?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Energ\u00eda interrumpible \u2014como la solar o la e\u00f3lica sin almacenamiento\u2014: el operador no garantiza suministro continuo. La remuneraci\u00f3n equivale al Costo Medio de Generaci\u00f3n (CMG) de la ANDE. Precio m\u00e1s bajo, pero mayor flexibilidad operativa.<\/li>\n\n\n\n<li>Energ\u00eda no interrumpible: el operador garantiza suministro firme y permanente. La remuneraci\u00f3n incluye CMG m\u00e1s potencia firme, servicios auxiliares y localizaci\u00f3n del punto de inyecci\u00f3n. Precio potencialmente mayor, pero requiere sistemas de almacenamiento u otras fuentes de respaldo.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La elecci\u00f3n entre una u otra modalidad impacta directamente la viabilidad econ\u00f3mica de cada proyecto. El denominador com\u00fan es el CMG, cuya metodolog\u00eda de c\u00e1lculo a\u00fan no est\u00e1 definida \u2014uno de los puntos pendientes m\u00e1s relevantes, como veremos m\u00e1s adelante.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>El Generador ERNC: licitaciones y precio de referencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para los Generadores ERNC, el mecanismo es diferente y potencialmente m\u00e1s atractivo: el precio surge de un proceso competitivo de licitaci\u00f3n p\u00fablica, con el Precio de Referencia como techo m\u00e1ximo de adjudicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ese precio de referencia es determinado por el MOPC considerando el tipo de fuente, la incorporaci\u00f3n de sistemas de almacenamiento, la localizaci\u00f3n geogr\u00e1fica y el nivel de tensi\u00f3n de conexi\u00f3n. Opera como techo \u2014no como precio fijo\u2014, lo que preserva el incentivo competitivo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Tres modalidades de contrataci\u00f3n en las licitaciones<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Modalidad Abierta: <\/strong>Prev\u00e9 una cantidad m\u00ednima de energ\u00eda que la ANDE se obliga a comprar, y una cantidad m\u00e1xima que el Generador ERNC debe estar en condiciones de suministrar.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Modalidad de Cantidad Definida: <\/strong>Se fija un volumen exacto de energ\u00eda a suministrar y adquirir. Mayor certeza, menor flexibilidad.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Modalidad para Fuentes Interrumpibles: <\/strong>El Generador no asume obligaci\u00f3n m\u00ednima de suministro. La ANDE adquiere toda la energ\u00eda que el Generador pueda producir. Especialmente adecuada para fuentes variables como la solar.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Ganar una licitaci\u00f3n: SOE, garant\u00edas y estructura<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sociedad An\u00f3nima de Objeto Espec\u00edfico (SOE) dentro de los 60 d\u00edas h\u00e1biles desde que la adjudicaci\u00f3n quede firme. Esa SOE ser\u00e1 la parte contratante del proyecto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Condiciones clave para la SOE:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>El adjudicatario debe mantener al menos el 51% de las acciones (el pliego de bases y condiciones puede elevar ese porcentaje).<\/li>\n\n\n\n<li>En caso de adjudicaci\u00f3n en consorcio, la SOE debe constituirse con los mismos socios y en las mismas proporciones del consorcio.<\/li>\n\n\n\n<li>Previo a la firma del contrato, la SOE debe inscribirse como proveedor del Estado en la DNCP.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Las tres garant\u00edas obligatorias<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Garant\u00eda de mantenimiento de oferta: entre 0,5% y 5% del costo total estimado.<\/li>\n\n\n\n<li>Garant\u00eda de fiel cumplimiento \u2014 etapa de construcci\u00f3n: hasta el 5% del monto adjudicado, exigible antes de la firma.<\/li>\n\n\n\n<li>Garant\u00eda de fiel cumplimiento \u2014 etapa de operaci\u00f3n: hasta el 5% del monto adjudicado, exigible antes del inicio del suministro. Tiene car\u00e1cter decreciente.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pueden constituirse mediante dep\u00f3sito, aval, fianza, carta de cr\u00e9dito stand-by o p\u00f3liza de seguro, emitidas por entidades autorizadas por el Banco Central del Paraguay y la Superintendencia de Seguros.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Tres mecanismos clave para los inversores<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>1. Fideicomiso de Administraci\u00f3n y Pagos ERNC<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Decreto estructura el fideicomiso destinado al pago del suministro ERNC, con el MEF como fideicomitente y la AFD como fiduciario. Declarado de utilidad p\u00fablica y car\u00e1cter prioritario, requiere que la ANDE lo dote con al menos 12 meses de anticipaci\u00f3n a cada pago.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Punto importante: su constituci\u00f3n es optativa. Se activa \u00fanicamente cuando el pliego de licitaci\u00f3n as\u00ed lo contemple. Si no est\u00e1 previsto, el r\u00e9gimen de pago ser\u00e1 el general de contrataciones p\u00fablicas, con mayor exposici\u00f3n al riesgo presupuestario.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Alerta para inversores: el fideicomiso no cuenta con garant\u00eda soberana del Estado paraguayo. Los pagos est\u00e1n respaldados por la ANDE con sus propios recursos presupuestarios. Este ser\u00e1 un punto cr\u00edtico en los procesos de due diligence de financistas institucionales.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>2. Cesi\u00f3n de derechos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los contratos y las acciones de la SOE pueden cederse a terceros una vez iniciado el suministro, siempre que el cesionario acredite capacidad t\u00e9cnica y financiera, obtenga la Licencia ERNC y cuente con autorizaci\u00f3n previa de la ANDE. Este requisito puede generar complejidades en el contexto de step-in de acreedores ante incumplimientos, lo que debe ser contemplado en la estructuraci\u00f3n de los contratos de financiamiento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>3. Arbitraje<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por primera vez en el r\u00e9gimen ERNC, el Decreto incorpora la posibilidad de pactar arbitraje institucional o ad hoc para resolver controversias contractuales. La sede es Asunci\u00f3n, con posibilidad de consensuar una sede en el extranjero cuando la envergadura del proyecto lo justifique. La ANDE es parte necesaria y la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica interviene como coadyuvante.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Este mecanismo es un avance significativo para la bancabilidad del r\u00e9gimen ante inversores y financistas internacionales.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Venta directa a grandes usuarios: el mercado privado<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una de las innovaciones m\u00e1s relevantes de la Ley ERNC \u2014desarrollada operativamente por el Decreto\u2014 es la habilitaci\u00f3n de la venta directa de energ\u00eda renovable a Grandes Consumidores.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00bfQui\u00e9n califica? Toda persona f\u00edsica o jur\u00eddica con una demanda m\u00e1xima igual o superior a 30 MW en una unidad consumidora. Por primera vez en Paraguay, grandes usuarios industriales o comerciales pueden adquirir energ\u00eda renovable directamente de un generador privado, a precios libremente acordados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta modalidad est\u00e1 disponible para Autogeneradores, Cogeneradores y Generadores ERNC. El instrumento jur\u00eddico es el Contrato de Compraventa ERNC, que debe registrarse ante la ANDE. Cuando la generaci\u00f3n renovable no cubra toda la demanda del Gran Consumidor \u2014lo que es habitual en fuentes variables como la solar\u2014, este puede suscribir directamente con la ANDE un contrato para cubrir la diferencia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Lo que a\u00fan falta: aspectos pendientes de definici\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Decreto es un hito importante, pero el pleno funcionamiento del mercado depende de la emisi\u00f3n de varios instrumentos normativos adicionales a\u00fan pendientes. Los m\u00e1s relevantes:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>CMG y Tarifa de Referencia: <\/strong>El Costo Medio de Generaci\u00f3n (CMG) y la Tarifa de Referencia ERNC. La metodolog\u00eda de c\u00e1lculo no est\u00e1 definida. En particular, se desconoce si la generaci\u00f3n hidroel\u00e9ctrica propia de la ANDE quedar\u00e1 incluida o excluida, lo que es determinante dado el bajo costo operativo de Itaip\u00fa y Yacyret\u00e1.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Precio de Referencia para Generadores: <\/strong>El procedimiento para determinar el Precio de Referencia en licitaciones a\u00fan no fue establecido. Sin ese par\u00e1metro, los inversores no pueden estructurar financieramente sus proyectos.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Clasificaci\u00f3n de fuentes: <\/strong>El MOPC a\u00fan debe determinar qu\u00e9 fuentes califican como interrumpibles o no interrumpibles. Esto condiciona la modalidad de contrataci\u00f3n y el nivel de remuneraci\u00f3n. Para proyectos solares sin almacenamiento, la clasificaci\u00f3n a\u00fan no es clara.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Lineamientos de conexi\u00f3n al SIN: <\/strong>Los lineamientos t\u00e9cnico-administrativos para la conexi\u00f3n al SIN no han sido emitidos, lo que impide dimensionar con precisi\u00f3n costos y plazos de conexi\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Proceso de otorgamiento de la Licencia ERNC: <\/strong>El VMME debe emitir la resoluci\u00f3n que establezca requisitos y procedimientos para obtener la Licencia ERNC. Sin ella, el proceso de licenciamiento carece de plazos y criterios definidos.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Otras preguntas operativas a\u00fan abiertas: si el umbral de 30 MW del Gran Consumidor puede cubrirse de forma agregada entre varios licenciatarios; si un Generador puede optar por vender al Gran Consumidor en lugar de a la ANDE en per\u00edodos de precios desfavorables; y si el fideicomiso ERNC ser\u00e1 activado en los procesos licitatorios en curso.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Takeaway<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Decreto N\u00b0 6034\/2026 establece las bases operativas del mercado de energ\u00edas renovables en Paraguay. Es un avance real: define figuras, modalidades de contrataci\u00f3n, garant\u00edas, arbitraje y la posibilidad de venta directa a grandes usuarios. Pero el mercado no funcionar\u00e1 plenamente hasta que el MOPC, el VMME y la ANDE completen la emisi\u00f3n de los instrumentos normativos pendientes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Para empresas, inversores y proyectos que apunten a este mercado, el momento de comenzar a estructurar es ahora.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Acceder al texto completo del Decreto N\u00b0 6034\/26 \u2192 <a href=\"https:\/\/decretos.presidencia.gov.py\/api\/norma\/download\/6a0cc829f229ca6b31c78220\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Decreto N\u00b0 6034\/26<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para m\u00e1s informaci\u00f3n sobre este Decreto o temas de energ\u00eda, contact\u00e1 a nuestro equipo: Rodolfo G. Vouga \u2014 <a href=\"mailto:rgvouga@vouga.com.py\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">rgvouga@vouga.com.py<\/a>\u00a0\u00a0 |\u00a0\u00a0 Manuel Acevedo \u2014<a href=\"mailto:macevedo@vouga.com.py\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">macevedo@vouga.com.py<\/a> | Lucas Rol\u00f3n \u2014 <a href=\"mailto:lrolon@vouga.com.py\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">lrolon@vouga.com.py<\/a>\u00a0<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Paraguay da un paso decisivo hacia la energ\u00eda renovable privada El 19 de mayo de 2026, el Poder Ejecutivo promulg\u00f3 el Decreto N\u00b0 6034\/2026, que reglamenta la Ley N\u00b0 7599\/2025 \u2014conocida como la Ley ERNC\u2014, dedicada a fomentar la generaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica a partir de fuentes renovables no convencionales no hidr\u00e1ulicas: solar, e\u00f3lica, biomasa, [&hellip;]<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":8573,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"iawp_total_views":8,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-8570","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v25.9 - 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