{"id":8049,"date":"2025-10-31T18:00:32","date_gmt":"2025-10-31T22:00:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.vouga.com.py\/?p=8049"},"modified":"2025-10-31T18:00:35","modified_gmt":"2025-10-31T22:00:35","slug":"el-mtess-implementa-el-nuevo-sistema-unificado-de-asesoramientos-y-denuncias-suad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.vouga.com.py\/en\/el-mtess-implementa-el-nuevo-sistema-unificado-de-asesoramientos-y-denuncias-suad\/","title":{"rendered":"El MTESS implementa el nuevo Sistema Unificado de Asesoramientos y Denuncias (SUAD)"},"content":{"rendered":"<p>El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS) aprob\u00f3 la Resoluci\u00f3n N\u00ba 1146\/2025, mediante la cual se autoriza la implementaci\u00f3n y uso del Sistema Unificado de Asesoramientos y Denuncias (SUAD).<\/p>\n\n\n\n<p>Esta herramienta tecnol\u00f3gica busca centralizar y digitalizar los procesos de atenci\u00f3n, registro y seguimiento de asesoramientos y denuncias laborales, fortaleciendo la trazabilidad y la uniformidad de los procedimientos administrativos en todo el territorio nacional.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfQu\u00e9 es el SUAD?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El SUAD es la nueva plataforma institucional del MTESS destinada a gestionar de forma integrada los distintos tr\u00e1mites vinculados a la tutela administrativa de los derechos laborales.<br>A trav\u00e9s de este sistema, el Ministerio podr\u00e1 registrar asesoramientos legales, recibir denuncias por incumplimientos laborales, gestionar conciliaciones y derivar casos a fiscalizaci\u00f3n, aplicando criterios estandarizados de clasificaci\u00f3n y priorizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Entre sus objetivos se destacan:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Unificar en un solo sistema la gesti\u00f3n de asesoramientos, denuncias y actuaciones.<\/li>\n\n\n\n<li>Garantizar la trazabilidad de todos los procesos, desde la recepci\u00f3n hasta la resoluci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li>Mejorar la calidad de los registros administrativos y la coordinaci\u00f3n entre dependencias.<\/li>\n\n\n\n<li>Incorporar herramientas digitales que faciliten la gesti\u00f3n de datos, el control y la transparencia.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Implementaci\u00f3n y alcance<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El uso del SUAD ser\u00e1 obligatorio en todas las dependencias del Ministerio que tramiten asesoramientos y denuncias laborales, quedando prohibida la utilizaci\u00f3n de registros paralelos fuera de la plataforma.<\/p>\n\n\n\n<p>Su implementaci\u00f3n ser\u00e1 progresiva, iniciando en la sede central del MTESS y en las direcciones regionales designadas en una primera etapa, hasta extenderse a todo el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p>El sistema operar\u00e1 con dos perfiles principales:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Perfil Administrador<\/strong>, con acceso integral a los m\u00f3dulos del sistema, facultado para validar registros, autorizar actuaciones y derivar los casos a fiscalizaci\u00f3n o conciliaci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Perfil Operativo<\/strong>, habilitado para registrar asesoramientos, denuncias y conciliaciones, completando los datos requeridos y adjuntando los documentos de respaldo.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Ambos perfiles estar\u00e1n sujetos a trazabilidad y a deberes de confidencialidad y custodia de la informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Estructura del sistema<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El SUAD est\u00e1 organizado en <strong>cuatro m\u00f3dulos principales<\/strong>, que cubren todas las etapas de la gesti\u00f3n administrativa:<\/p>\n\n\n\n<ol start=\"1\" class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Asesoramientos laborales<\/strong>, orientados a brindar orientaci\u00f3n t\u00e9cnica y jur\u00eddica preventiva a trabajadores o empleadores.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Denuncias laborales<\/strong>, que permiten formalizar la comunicaci\u00f3n de incumplimientos normativos e iniciar el procedimiento administrativo.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Conciliaciones laborales<\/strong>, desarrolladas ante la Autoridad Administrativa del Trabajo como mecanismo para resolver conflictos de forma directa y voluntaria.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Actuaciones y derivaciones<\/strong>, m\u00f3dulo interno mediante el cual las denuncias se clasifican y se derivan conforme a su gravedad, reincidencia y tratamiento adecuado (subsanaci\u00f3n, conciliaci\u00f3n o fiscalizaci\u00f3n).<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p><strong>Anexos t\u00e9cnicos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La resoluci\u00f3n aprueba dos manuales complementarios de aplicaci\u00f3n obligatoria para el uso del SUAD:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Anexo I \u2013 Manual de Usabilidad del SUAD.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Establece las reglas t\u00e9cnicas y operativas del sistema, describiendo detalladamente la funcionalidad de los cuatro m\u00f3dulos, los procedimientos de registro, los tipos de actuaci\u00f3n y los pasos de gesti\u00f3n digital de asesoramientos, denuncias y conciliaciones.<br>Su objetivo es estandarizar criterios, mejorar la calidad de los registros y garantizar la trazabilidad documental en todas las dependencias del Ministerio.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Anexo II \u2013 Manual Jur\u00eddico de Motivos y Ponderaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Desarrolla la definici\u00f3n jur\u00eddica de <strong>67 motivos de incumplimientos laborales<\/strong>, que abarcan materias como seguridad social, pago de salarios, vacaciones, maternidad, jornada laboral, entre otros.<\/p>\n\n\n\n<p>Cada motivo cuenta con su descripci\u00f3n jur\u00eddica, fundamento normativo y nivel de gravedad, dentro de una matriz que va de <strong>G1 (cr\u00edtico)<\/strong> a <strong>G6 (leve)<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>El sistema asigna autom\u00e1ticamente una ponderaci\u00f3n a las denuncias en funci\u00f3n de la gravedad del hecho y la reincidencia de la empresa, orientando la respuesta institucional m\u00e1s adecuada:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Fiscalizaci\u00f3n inmediata<\/strong> (G1 y G2).<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Conciliaci\u00f3n o fiscalizaci\u00f3n prioritaria<\/strong> (G3 y G4).<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Notificaci\u00f3n o subsanaci\u00f3n<\/strong> (G5 y G6).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Esta herramienta busca asegurar decisiones homog\u00e9neas, evitar disparidades en el tratamiento de casos similares y optimizar los recursos institucionales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Principios de operaci\u00f3n y seguridad<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El SUAD se rige por los principios de confidencialidad, disponibilidad y seguridad de la informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>La resoluci\u00f3n proh\u00edbe expresamente el uso, acceso o divulgaci\u00f3n no autorizada de datos, as\u00ed como la descarga o reproducci\u00f3n de informaci\u00f3n fuera de los fines previstos.<\/p>\n\n\n\n<p>La Direcci\u00f3n de Tecnolog\u00eda de la Informaci\u00f3n (DTIC) es responsable de garantizar los controles de acceso, el respaldo peri\u00f3dico de la informaci\u00f3n y la gesti\u00f3n de vulnerabilidades, mientras que el Observatorio Laboral estar\u00e1 a cargo de la reporter\u00eda institucional y de los informes estad\u00edsticos.<\/p>\n\n\n\n<p>Asimismo, la norma dispone la creaci\u00f3n de un esquema de auditor\u00eda y mejora continua, con revisiones peri\u00f3dicas sobre calidad de datos y tiempos de gesti\u00f3n, adem\u00e1s de un plan de formaci\u00f3n obligatoria para los funcionarios que operen el sistema.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Entrada en vigor<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El Sistema Unificado de Asesoramientos y Denuncias entrar\u00e1 en vigor el <strong>15 de octubre de 2025<\/strong>, conforme a la Resoluci\u00f3n MTESS N\u00ba 1146\/2025.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS) aprob\u00f3 la Resoluci\u00f3n N\u00ba 1146\/2025, mediante la cual se autoriza la implementaci\u00f3n y uso del Sistema Unificado de 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