{"id":6535,"date":"2025-01-17T19:08:55","date_gmt":"2025-01-17T23:08:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.vouga.com.py\/?p=6535"},"modified":"2025-01-21T12:53:55","modified_gmt":"2025-01-21T16:53:55","slug":"novedad-legislativa-en-materia-regulatoria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.vouga.com.py\/en\/novedad-legislativa-en-materia-regulatoria\/","title":{"rendered":"NOVEDAD LEGISLATIVA EN MATERIA REGULATORIA"},"content":{"rendered":"<p>La reciente promulgaci\u00f3n de la Ley 7438, publicada en la Gaceta Oficial N\u00b0 3 del 6 de enero de 2025, representa un avance significativo en la regulaci\u00f3n de los juegos de azar en Paraguay. Esta norma modifica y ampl\u00eda la Ley 1016, incorporando nuevas modalidades de juego, redefiniendo el rol de los organismos de control y estableciendo un marco m\u00e1s claro para la fiscalizaci\u00f3n y sanciones. A continuaci\u00f3n, analizamos las principales reformas y su impacto en el sector.<\/p>\n\n\n\n<ol style=\"list-style-type:upper-roman\" class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Nuevas modalidades de juegos de azar<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>La primera novedad a destacar es la incorporaci\u00f3n de nuevas modalidades de juegos de azar que antes no estaban reguladas por la Ley 1016, como el <em>casino online<\/em><sup>1 <\/sup>y el <em>lotto<\/em><sup>2<\/sup><em>; <\/em>y la modificaci\u00f3n del r\u00e9gimen aplicable a algunas modalidades ya existentes, como ocurre con la <em>rifa<\/em>, que deber\u00e1 ser autorizada por resoluci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Nacional de Juegos de Azar (CONAJZAR) cuando sea de distribuci\u00f3n general, en todo o parte del territorio nacional, aun cuando sea con car\u00e1cter ocasional y sin \u00e1nimo de explotaci\u00f3n permanente<sup>3<\/sup>.<\/p>\n\n\n\n<p>Con respecto a las nuevas modalidades de juegos de azar, se dispone que estas se explotar\u00e1n de forma provisoria por un periodo de 3 a\u00f1os, al t\u00e9rmino del cual se deber\u00e1 llamar a licitaci\u00f3n p\u00fablica. Esta disposici\u00f3n resulta relativamente confusa, ya que se encuentra incluida en el articulo 20 de la Ley 1016, que establece que la explotaci\u00f3n de los juegos de azar ser\u00e1 concedida mediante licitaci\u00f3n p\u00fablica. Sin embargo, no queda claro si los 3 a\u00f1os de explotaci\u00f3n provisoria deben iniciar despu\u00e9s de una licitaci\u00f3n p\u00fablica o si la licitaci\u00f3n solo se realizar\u00e1 al t\u00e9rmino de dicho per\u00edodo. Esta ambig\u00fcedad se agrava por lo establecido en el art\u00edculo 7 de la Ley 1016, que no fue modificado por la Ley 7438, y que estipula que todas las concesiones de juegos de azar nacionales deben otorgarse exclusivamente mediante licitaci\u00f3n p\u00fablica por un plazo de 5 a\u00f1os, desde la fecha de la firma del contrato, salvo las excepciones previstas en la ley<sup>4<\/sup>.<\/p>\n\n\n\n<p>No est\u00e1 claro si el periodo provisorio de 3 a\u00f1os debe interpretarse de modo tal que su concesi\u00f3n pueda ser otorgada mediante un acto administrativo distinto como, por ejemplo, ser\u00eda una mera resoluci\u00f3n administrativa. Al respecto, se debe mencionar un aspecto importante desde el punto de vista operativo: la CONAJZAR a\u00fan no ha reglamentado las nuevas modalidades autorizadas ni ha actualizado los reglamentos vigentes, y ni qu\u00e9 decir de su homologaci\u00f3n por parte de la instituci\u00f3n de la cual ella forma parte, seg\u00fan lo previsto en la nueva redacci\u00f3n de la Ley 1016.<sup>5<\/sup><\/p>\n\n\n\n<p>Por otra parte, la Ley 7438 introduce expresamente, por un lado, la prohibici\u00f3n de explotar cualesquiera tipos de juegos de azar no previstos en la nueva redacci\u00f3n del art\u00edculo 3 de la Ley 1016; salvo que estas nuevas modalidades sean previamente establecidas y autorizadas por la CONAJZAR<sup>6<\/sup>. De esta manera, se establece un control completo de la CONAJZAR sobre cualquier forma de juego de azar, incluso las no previstas espec\u00edficamente en la Ley 1016.<\/p>\n\n\n\n<ol start=\"2\" style=\"list-style-type:upper-roman\" class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Cambios en la estructurales de la CONAJZAR<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>La CONAJZAR era una dependencia de administrativa de Ministerio de Hacienda (hoy, Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas (MEF)) hasta las modificaciones de la Ley 7438 que han hecho que ella pase a depender de la Direcci\u00f3n Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT).<sup>7<\/sup> De acuerdo con la nueva estructura, la CONAJZAR ser\u00e1 un \u00f3rgano desconcentrado de la DNIT, con autonom\u00eda funcional y administrativa, salvo respecto de aquellas funciones que la Ley 1016 otorga expresamente a la DNIT. En ese sentido, todos los bienes afectados a la CONAJZAR deber\u00e1n pasar a formar parte del patrimonio de la DNIT.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li style=\"text-decoration:underline\">Atribuciones y estructura de la CONAJZAR<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Con la promulgaci\u00f3n de la Ley 7438 la CONAJZAR tiene, entre otras, las siguientes facultades y atribuciones<sup>8<\/sup>:<\/p>\n\n\n\n<ol style=\"list-style-type:lower-roman\" class=\"wp-block-list\">\n<li>Autorizar la explotaci\u00f3n de los juegos de azar previstos en la Ley 1016, dentro del \u00e1mbito de su competencia.<\/li>\n\n\n\n<li>Dictar los reglamentos de juegos de azar.<\/li>\n\n\n\n<li>Aprobar nuevas modalidades de juegos de azar.<\/li>\n\n\n\n<li>Elaborar y aprobar los Pliegos de Bases y Condiciones para las licitaciones o concesiones de los juegos que sean competencia de la CONAJZAR<\/li>\n\n\n\n<li>Autorizar los llamados a licitaci\u00f3n p\u00fablica para la explotaci\u00f3n de juegos de azar de car\u00e1cter nacional.<\/li>\n\n\n\n<li>Adjudicar las licencias o concesiones de acuerdo con los requerimientos t\u00e9cnicos establecidos en el Pliego de Bases y Condiciones.<\/li>\n\n\n\n<li>Solicitar a la DNIT su asistencia administrativa y t\u00e9cnica para poder cumplir, de forma coordinada, con las tareas de verificaci\u00f3n, control y fiscalizaci\u00f3n de locales y concesiones de juegos de azar, que operen con o sin la autorizaci\u00f3n correspondiente.<\/li>\n\n\n\n<li>Imponer multas a los infractores de la Ley 1016 y de la Ley 7438, as\u00ed como de las reglamentaciones y otras disposiciones normativas sobre la materia<sup>9<\/sup>.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<ol start=\"2\" class=\"wp-block-list\">\n<li style=\"text-decoration:underline\">Cambios en la estructura del personal<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p><strong>Direcci\u00f3n General<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La Ley 7438 introduce un cambio importante en la composici\u00f3n de los 5 integrantes de la CONAJZAR: reemplaza al representante del MEF por uno de la DNIT, qui\u00e9n, a diferencia de los dem\u00e1s representantes, tendr\u00e1 dedicaci\u00f3n exclusiva y ejercer\u00e1, al mismo tiempo, la funci\u00f3n de Director General de la CONAJZAR. Este percibir\u00e1 un salario por su cargo, el cual se incluir\u00e1 en el presupuesto de la DNIT; y, a diferencia de \u00e9l, los dem\u00e1s miembros no percibir\u00e1n remuneraci\u00f3n alguna por su puesto de representante en la CONAJZAR<sup>10<\/sup>.<\/p>\n\n\n\n<p>La Ley 7438 introduce, adem\u00e1s, facultades espec\u00edficas para el nuevo cargo de Director General de la CONAJZAR, entre las que se destacan: presidir y representar a la CONAJZAR, proponer nuevas modalidades de juegos de azar, proponer los pliegos de bases y condiciones, ser el nexo entre la CONAJZAR y la DNIT, entre otros<sup>11<\/sup>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Personal<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los funcionarios y contratados de la CONAJZAR, que hasta la fecha de promulgaci\u00f3n de la Ley 7438 eran funcionarios o contratados del MEF prestando funciones en la CONAJZAR, pasar\u00e1n a formar parte de la plantilla de la DNIT manteniendo su antig\u00fcedad, r\u00e9gimen jubilatorio y dem\u00e1s derechos adquiridos. Quienes, luego de la entrada en vigencia de la Ley 7438 no pasen a formar parte de la DNIT, continuar\u00e1n cumpliendo sus funciones en el MEF.<\/p>\n\n\n\n<ol start=\"3\" style=\"text-decoration:underline\" class=\"wp-block-list\">\n<li>Atribuciones de la DNIT<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Esta es una novedad importante ya que antes de la reforma, el Ministerio de Hacienda no tenia atribuciones especificas en el \u00e1mbito de los juegos de azar; sin embargo, la Ley 7438 le otorga a la DNIT un rol preponderante en algunos aspectos importantes. En ese sentido, las principales atribuciones de la DNIT en el marco de la Ley 1016 son<sup>12<\/sup>:<\/p>\n\n\n\n<ol style=\"list-style-type:lower-alpha\" class=\"wp-block-list\">\n<li>Homologar los Pliegos de Bases y Condiciones que realice la CONAJZAR en sus licitaciones o concesiones.<\/li>\n\n\n\n<li>Homologar los reglamentos de juegos de azar y de toda otra cuesti\u00f3n sometida a su consideraci\u00f3n por la CONAJZAR.<\/li>\n\n\n\n<li>Percibir y administrar los c\u00e1nones establecidos, cuyo 0,7% constituir\u00e1 recursos para el presupuesto de la DNIT, distribuy\u00e9ndose el remanente seg\u00fan lo previsto en la Ley 1016<sup>13<\/sup>.<\/li>\n\n\n\n<li>Requerir un dictamen de auditor externo inscripto ante la propia DNIT sobre las cuentas de los concesionarios, cuando el canon se establezca sobre la base de un porcentaje de las recaudaciones o utilidades, o en forma combinada<sup>14<\/sup>.<\/li>\n\n\n\n<li>Llevar adelante a petici\u00f3n de la CONAJZAR, y en forma coordinada con esta, la verificaci\u00f3n, control y fiscalizaciones a los locales y concesionarios de juegos de azar que operen con o sin la autorizaci\u00f3n correspondiente.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<ol start=\"6\" style=\"list-style-type:lower-alpha\" class=\"wp-block-list\">\n<li>En conjunto con la CONAJZAR:<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<ol start=\"1\" style=\"list-style-type:lower-roman\" class=\"wp-block-list\">\n<li>verificar, controlar y fiscalizar el funcionamiento de los establecimientos dedicados a la explotaci\u00f3n de juegos de azar<sup>15<\/sup>;<\/li>\n\n\n\n<li>incautar y destruir las m\u00e1quinas, utensilios, enseres, objetos, documentos, elementos inherentes al juego explotado clandestinamente<sup>16<\/sup>; y<\/li>\n\n\n\n<li>disponer el cierre temporal o definitivo de todo local de explotaci\u00f3n clandestina, entendida esta como toda explotaci\u00f3n de juegos de azar sin autorizaci\u00f3n o sin exhibirla cuando ella sea requerida por la autoridad competente<sup>17<\/sup>.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>La novedad m\u00e1s relevante de entre las nuevas facultadas de la DNIT es aquella relativa al inciso \u201cc\u201d, anterior. Al respecto, la Ley 1016 establece la obligaci\u00f3n para los concesionarios de explotaciones de juegos de azar de abonar los c\u00e1nones por dicha explotaci\u00f3n directamente a la DNIT, en las formas y plazos previstos por la CONAJZAR<sup>18<\/sup>.<\/p>\n\n\n\n<p>Otra modificaci\u00f3n significativa guarda relaci\u00f3n con las facultadas descritas en el punto \u201ce\u201d, anterior. Antes de la promulgaci\u00f3n de la Ley 7438 era la CONAJZAR quien deb\u00eda realizar la fiscalizaci\u00f3n de los establecimientos dedicados a la explotaci\u00f3n de juegos de azar y, eventualmente, disponer la clausura inmediata de los establecimientos clandestinos<sub><sup>19<\/sup><\/sub>. Hoy, la fiscalizaci\u00f3n y la facultad de clausurar establecimientos dedicados a la explotaci\u00f3n de juegos de azar recae conjuntamente sobre la CONAJZAR y la DNIT.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otra parte, en caso de verificarse que el establecimiento fiscalizado es, efectivamente, un establecimiento clandestino, la CONAJZAR deber\u00e1 formular denuncia ante el Ministerio P\u00fablico. Es importante hacer notar que la legitimaci\u00f3n de esta acci\u00f3n no ha sido delegada o extendida a la DNIT, sino que permanece la CONAJZAR como titular.<\/p>\n\n\n\n<ol start=\"3\" style=\"list-style-type:upper-roman\" class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Ampliaci\u00f3n del r\u00e9gimen de sanciones<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>El art\u00edculo 2 de la Ley 7438 a\u00f1ade nuevas disposiciones sancionatorias las cuales ser\u00e1n aplicadas con independencia a aquellas ya previstas bajo la Ley 1016. Estas nuevas sanciones consisten principalmente en:<\/p>\n\n\n\n<ol style=\"list-style-type:lower-alpha\" class=\"wp-block-list\">\n<li>La aplicaci\u00f3n de multas para quienes infrinjan la normativa relativa a los juegos de azar. En ese sentido, por cada m\u00e1quina en infracci\u00f3n ser\u00e1 de un salario m\u00ednimo legal vigente para actividades diversas no especificadas, y cada reincidencia aumentar\u00e1 la multa en un valor igual al producto entre el valor base de la multa y el n\u00famero de reiteraci\u00f3n de infracci\u00f3n del que se trate. La aplicaci\u00f3n de estas multas estar\u00e1 a cargo de la CONAJZAR.<\/li>\n\n\n\n<li>La incautaci\u00f3n y destrucci\u00f3n de las maquinas, utensilios, enseres, objetos, documentos, elementos inherentes al juego explotado clandestinamente, implementos, sistemas y cualquier tipo de accesorio inform\u00e1tico o no, y dispondr\u00e1 el cierre temporal de los locales. En caso de extrema gravedad y de acuerdo con las circunstancias o por reincidencia, el cierre ser\u00e1 definitivo. La aplicaci\u00f3n de estas medidas estar\u00e1 a cargo de la CONAJZAR y de la DNIT.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Lo recaudado por la aplicaci\u00f3n de estas sanciones ser\u00e1 destinado al tratamiento y asistencia de menores de edad que padezcan ludopat\u00edas o ser\u00e1n asignados al presupuesto de la CODENI<sup>20<\/sup> del municipio donde se ha realizado el operativo.<\/p>\n\n\n\n<ol start=\"4\" style=\"list-style-type:upper-roman\" class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Eliminaci\u00f3n de monopolios. Ampliaci\u00f3n de las concesiones de casinos. Autorizaciones de organismos y entidades locales<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Otra novedad importante introducida por la Ley 7438 es la relativa a la terminaci\u00f3n del r\u00e9gimen de monopolio para ciertas modalidades de juegos de azar. En ese sentido, se ampl\u00edan de 1 a 3 las concesiones para la explotaci\u00f3n de la quiniela y de las apuestas deportivas<sup>21<\/sup>.<\/p>\n\n\n\n<p>Asimismo, se aumentan las concesiones para casinos (<em>off-line<\/em>). Previo a la entrada en vigor de la Ley 7438, solo estaban autorizados a tener casinos: la ciudad de Asunci\u00f3n y los Departamentos de Alto Paran\u00e1, Itap\u00faa, Amambay, Cordillera, Misiones y Central. Actualmente, los casinos pueden funcionar, adem\u00e1s de en la ciudad de Asunci\u00f3n, en todos los Departamentos del pa\u00eds. Tambi\u00e9n se establece que el plazo de vigencia de las concesiones de los casinos es de hasta 20 a\u00f1os, de acuerdo con la inversi\u00f3n realizada, el cual no ser\u00e1 prorrogable<sup>22<\/sup>.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otra parte, con respecto a las modalidades de juegos de azar que requieren autorizaci\u00f3n departamental (locales para bingo e hip\u00f3dromos) y municipal (locales para bingo o para juegos electr\u00f3nicos de azar; rifas de entidades sociales, deportivas, educacionales y religiosas del \u00e1mbito de su jurisdicci\u00f3n; bingo radial, rifas comerciales de car\u00e1cter local y canchas de carrera de caballos) se dispone que corresponder\u00e1 a cada autoridad competente \u2014departamentos y municipios\u2014 regular la cantidad de autorizaciones de explotaci\u00f3n<sup>23<\/sup>.<\/p>\n\n\n\n<ol start=\"5\" style=\"list-style-type:upper-roman\" class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Modificaciones del r\u00e9gimen de recaudaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de los c\u00e1nones<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>La Ley 7438 modific\u00f3 la distribuci\u00f3n de los c\u00e1nones recaudados por la explotaci\u00f3n de los juegos de azar entre la Administraci\u00f3n Central, la Direcci\u00f3n de Beneficencia y Ayuda Social (\u201cDiben\u201d), las Municipalidades y los Departamentos, dej\u00e1ndola de la siguiente manera:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"450\" src=\"https:\/\/www.vouga.com.py\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/Espanol_1-1024x450.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-6555\" srcset=\"https:\/\/www.vouga.com.py\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/Espanol_1-1024x450.jpg 1024w, https:\/\/www.vouga.com.py\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/Espanol_1-300x132.jpg 300w, https:\/\/www.vouga.com.py\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/Espanol_1-768x338.jpg 768w, https:\/\/www.vouga.com.py\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/Espanol_1-1536x676.jpg 1536w, https:\/\/www.vouga.com.py\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/Espanol_1-2048x901.jpg 2048w, https:\/\/www.vouga.com.py\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/Espanol_1-18x8.jpg 18w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Las recaudaciones asignadas asignada a las Municipalidades y Departamentos que van acompa\u00f1adas de un (*) tienen un subesquema de distribuci\u00f3n, seg\u00fan el cual una mitad de los recursos que les son asignados se distribuye en partes iguales entre todas las entidades de ese nivel, mientras que la otra mitad se distribuye en funci\u00f3n a la cantidad de habitantes de cada uno.<\/p>\n\n\n\n<p>Espec\u00edficamente en lo que respecta al 9,93% de los c\u00e1nones de juegos de azar explotados a nivel nacional que se destinan al Tesoro P\u00fablico cabe mencionar que con la modificaci\u00f3n introducida por la Ley 7438 se liberan estos fondos para destinarlos a las rentas generales del Estado, siendo que antes, desde la Ley N\u00b0 7018\/2022, \u201c<em>De Salud Mental<\/em>\u201d, ellos estaban destinados al Ministerio de Salud P\u00fablica y Bienestar Social para el financiamiento del programa de salud mental.<\/p>\n\n\n\n<ol start=\"6\" style=\"list-style-type:upper-roman\" class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Destino de los premios no entregados<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Se establece que los premios no entregados, reclamados o no pagados, por no presentarse el ganador dentro del plazo de 60 d\u00edas h\u00e1biles posteriores a la fecha del sorteo, deber\u00e1n ser depositados en una cuenta habilitada por el Fondo Nacional de Recursos Solidarios para la Salud dentro de los siguientes 30 d\u00edas h\u00e1biles, sin excepci\u00f3n alguna<sup>24<\/sup>. Previo a la entrada en vigor de la Ley 7438, la Ley 1016 preve\u00eda que los mismos deb\u00edan ser destinados a una instituci\u00f3n de beneficencia debidamente reconocida.<\/p>\n\n\n\n<ol start=\"7\" style=\"list-style-type:upper-roman\" class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Disposiciones transitorias de la Ley 7438<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>La Ley 7438 prev\u00e9 que las autorizaciones provisorias concedidas por la CONAJZAR antes de su entrada en vigor continuar\u00e1n rigi\u00e9ndose por las disposiciones normativas vigentes al momento del otorgamiento de la autorizaci\u00f3n o del contrato respectivo. Sin embargo, la Ley 7438 tambi\u00e9n establece para estas autorizaciones una vigencia limitada de 3 a\u00f1os desde su promulgaci\u00f3n y las mismas no podr\u00e1n ser prorrogadas<sup>25<\/sup>. Con esto no queda claro si ese plazo de 3 a\u00f1os funciona como l\u00edmite m\u00e1ximo para todas las autorizaciones, o solo como l\u00edmite por defecto para aquellas autorizaciones que carezcan de plazo de vigencia, en caso de que ellas existieran.<\/p>\n\n\n\n<ol start=\"8\" style=\"list-style-type:upper-roman\" class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Conclusion<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>La Ley N 7438 moderniza el marco regulatorio de los juegos de azar en Paraguay, ampliando el alcance normativo y fortaleciendo los mecanismos de control y sanci\u00f3n. Sin embargo, su implementaci\u00f3n efectiva depender\u00e1 de la reglamentaci\u00f3n pendiente y de la coordinaci\u00f3n efectiva entre la CONAJZAR y la DNIT. Estas acciones ser\u00e1n fundamentales para garantizar que las reformas cumplan con los objetivos de la Ley 7438.<\/p>\n\n\n\n<p>Es posible acceder al texto \u00edntegro de la Ley 7438 haciendo click en el siguiente <a href=\"https:\/\/www.gacetaoficial.gov.py\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">link<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>****<\/p>\n\n\n\n<p><em>Para obtener m\u00e1s informaci\u00f3n respecto de alguno de los temas abordados en esta edici\u00f3n de Newsletter, por favor p\u00f3ngase en contacto con nuestros expertos: Manuel Acevedo (<\/em><a href=\"mailto:macevedo@vouga.com.py\"><em>macevedo@vouga.com.py<\/em><\/a><em>); Andr\u00e9s Vera (<\/em><a href=\"mailto:avera@vouga.com.py\"><em>avera@vouga.com.py<\/em><\/a><em>); Laura Lezcano (<\/em><a href=\"mailto:llezcano@vouga.com.py\"><em>llezcano@vouga.com.py<\/em><\/a><em>); Grecia Florent\u00edn (<\/em><a href=\"mailto:gflorentin@vouga.com.py\"><em>gflorentin@vouga.com.py<\/em><\/a><em>); Stephanie Medina (<\/em><a href=\"mailto:smedina@vouga.com.py\"><em>smedina@vouga.com.py<\/em><\/a><em>)&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-horizontal is-content-justification-space-between is-layout-flex wp-container-core-buttons-is-layout-5e5b46d1 wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button has-custom-width wp-block-button__width-50 botonblog is-style-outline is-style-outline--1\"><a class=\"wp-block-button__link has-vivid-red-color has-white-background-color has-text-color has-background wp-element-button\" href=\"https:\/\/www.vouga.com.py\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/PDF-Legislativas.pdf\" style=\"border-radius:0px\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Download<\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\"><sup>1<\/sup> El nuevo Art. 20 de la Ley 1016 incluye expresamente al <em>casino online <\/em>como una modalidad de explotaci\u00f3n de juegos de azar que requiere. <sup>2<\/sup> The <em>quinis\u00e9is <\/em>era una modalidad prevista bajo la anterior redacci\u00f3n de la Ley 1016, pero carec\u00eda de una definici\u00f3n (ver redacci\u00f3n anterior de los arts. 20 y 21 de la Ley 1016). Por otra parte, al <em>lotto <\/em>se lo menciona en el art. 20 como modalidad cuya explotaci\u00f3n requiere de un proceso licitatorio, sin embargo, no era una modalidad autorizada de conformidad con la versi\u00f3n anterior del art. 21 de la Ley 1016. <sup>3<\/sup> Art. 3 de la Ley 1016. <sup>4<\/sup> Como por ejemplo las modalidades de juegos de azar que requieren autorizaci\u00f3n departamental o municipal (arts. 22 y 23 de la Ley 1016). <sup>5<\/sup> Art. 5 inc. a) de la Ley 1016. <sup>6<\/sup> Art. 5 inc. a) de la Ley 1016. <sup>7<\/sup> Art. 4 de la Ley 1016. <sup>8<\/sup> Art. 5 de la Ley 1016. <sup>9<\/sup> Art. 2 de la Ley 1016. <sup>10<\/sup> Art. 4 de la Ley 1016. <sup>11<\/sup> Ver el listado completo en el art. 6 bis de la Ley 1016. <sup>12<\/sup> Art. 6 de la Ley 1016. <sup>13<\/sup> Art. 30 de la Ley 1016. <sup>14<\/sup> Art. 12 de la Ley 1016. <sup>15<\/sup> Art. 15 de la Ley 1016. <sup>16<\/sup> Art. 2 de la Ley 1016. <sup>17<\/sup> Art. 15 de la Ley 1016. <sup>18<\/sup> Art. 13 de la Ley 1016. <sup>19<\/sup> Art. 15 de la Ley 1016. <sup>20<\/sup> Consejer\u00edas Municipales por los Derechos del Ni\u00f1o, la Ni\u00f1a y el Adolescente. <sup>21<\/sup> Art. 20 inc. b) y j) <sup>22<\/sup> Art. 25 de la Ley 1016. <sup>23<\/sup> Art. 23 bis de la Ley 1016. <sup>24<\/sup> Art. 19 de la Ley 1016. <sup>25<\/sup> Art. 7 de la Ley 7438.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La reciente promulgaci\u00f3n de la Ley 7438, publicada en la Gaceta Oficial N\u00b0 3 del 6 de enero de 2025, representa un avance significativo en la regulaci\u00f3n de los juegos de azar en Paraguay. 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