{"id":6331,"date":"2020-03-20T16:53:00","date_gmt":"2020-03-20T20:53:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.vouga.com.py\/?p=6331"},"modified":"2024-12-03T16:55:59","modified_gmt":"2024-12-03T20:55:59","slug":"coronavirus-covid-19-medidas-de-contencion-adoptadas-por-el-gobierno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.vouga.com.py\/en\/coronavirus-covid-19-medidas-de-contencion-adoptadas-por-el-gobierno\/","title":{"rendered":"Coronavirus (COVID-19) \u2013 Medidas de Contenci\u00f3n Adoptadas por el Gobierno"},"content":{"rendered":"

Con el fin de mitigar la propagaci\u00f3n del virus COVID-19, el Gobierno ha empezado a adoptar una serie de medidas de contenci\u00f3n y prevenci\u00f3n, empezando por la promulgaci\u00f3n del \u00a0\u00a0Decreto del Poder Ejecutivo No. 3442 del 9 de marzo del 2020, \u201cPor el cual se dispone la implementaci\u00f3n de acciones preventivas ante el riesgo de expansi\u00f3n del Coronavirus (Covid-19) al territorio nacional\u201d. <\/em>Del mismo modo,y dentro del \u00e1mbito de sus respectivas competencias,otras instituciones y Poderes del Estado han tomado medidassimilares \u00a0A continuaci\u00f3n, un resumen de las medidas m\u00e1s relevantes.<\/p>\n\n\n\n

a)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Medidas Sanitarias<\/p>\n\n\n\n

Al amparo del C\u00f3digo Sanitario y de las normas penales en vigor, el Ministerio de Salud P\u00fablica y Bienestar Social (MSPBS) ha dictado resoluciones disponiendo cuarentenas y restricciones. En particular, el MSPBS ha dictado las Resoluci\u00f3n S.G. No. 90 de 10 de marzo de 2020 en ejecuci\u00f3n del Decreto No. 3442 del Poder Ejecutivo, y la Resoluci\u00f3n S.G. No. 99 de 17 de marzo de 2020. Esta Resoluciones establecen, entre otras medidas, lo siguiente::<\/p>\n\n\n\n

1.La Suspensi\u00f3n de actividades: quedan suspendidos los:<\/p>\n\n\n\n

(i)        Eventos y espect\u00e1culos p\u00fablicos o privados de concurrencia masiva, tales como conciertos musicales, encuentros deportivos, reuniones pol\u00edticas, gremiales y sociales, actividades religiosas y actividades recreativas.<\/p>\n\n\n\n

(ii)       Reuniones y encuentros en lugares cerrados, tales como cines, teatros, salas de conferencias, clubes, discotecas, casinos, bares y centros culturales. Quedan excluidos aquellos lugares a los que se ordena la implementaci\u00f3n de medidas de higiene y salubridad especiales.<\/p>\n\n\n\n

(iii)     Concurrencia a centros educativos en todos los niveles de ense\u00f1anza, en coordinaci\u00f3n con el Ministerio de Educaci\u00f3n y Ciencias, Universidades, Institutos Superiores y dem\u00e1s instituciones.<\/p>\n\n\n\n

(iv)     La concurrencia de p\u00fablico a eventos deportivos, que podr\u00e1n realizarse a \u201cpuertas cerradas\u201d.<\/p>\n\n\n\n


2. La implementaci\u00f3n de medidas especiales de higiene y salubridad:  Se ordena que, los centros comerciales, centros de trabajo, industrias, oficinas p\u00fablicas, transporte p\u00fablico, terminales de transporte, establecimientos penitenciarios, y establecimientos similares, deber\u00e1n extremar las medidas de higiene, seguridad y salubridad  a los efectos de  mitigar la circulaci\u00f3n del virus.<\/p>\n\n\n\n

3. La imposici\u00f3n de cuarentena nocturna: \u00a0Con car\u00e1cter general, se dispone la restricci\u00f3n del tr\u00e1nsito y de las actividades nocturnas en la franja horaria comprendida entre las 20:00 a 04:00 horas. La vigencia de esta medida se inici\u00f3 el pasado 17 de marzo y se extender\u00e1 hasta el 24 de marzo, con posibilidad de pr\u00f3rroga. Sin embargo, no se est\u00e1n sujetos a acatar \u00a0esta restricci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n

(i)        Los trabajadores, de los sectores privado y p\u00fablico, con horarios de trabajo nocturno, que no se encuentren afectadas por la suspensi\u00f3n de actividades previamente establecida.<\/p>\n\n\n\n

(ii)       Los funcionarios p\u00fablicos que prestan servicios de salud.<\/p>\n\n\n\n

(iii)     Los funcionarios afectados a los servicios p\u00fablicos imprescindibles para la comunidad.<\/p>\n\n\n\n

(iv)     Los profesionales de la salud, a los efectos de la prestaci\u00f3n de servicios asistenciales.<\/p>\n\n\n\n

(v)       Los que requieran trasladarse hasta un servicio de salud o establecimiento farmac\u00e9utico.<\/p>\n\n\n\n

(vi)     Las personas que tengan bajo su cuidado a ni\u00f1os y adultos mayores, para trasladarse hasta el domicilio o establecimiento en donde se encuentren, o viceversa.<\/p>\n\n\n\n

(vii)   Las obras p\u00fablicas en ejecuci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El incumplimiento de estas medidas traer\u00e1 aparejada la aplicaci\u00f3n de las sanciones establecidas en el C\u00f3digo Sanitario, y el C\u00f3digo Penal vigente.<\/p>\n\n\n\n


4. Ampliaci\u00f3n del Decreto 3456\/20: a \u00faltima hora del viernes 20 de marzo de 2020, el Poder Ejecutivo ha dictado el Decreto No. 3478 que amplia el Decreto No. 3456 de 16 de marzo de 2020 que declaraba el Estado de Emergencia Sanitaria en todo el territorio Nacional; este nuevo decreto impone medidas m\u00e1s restrictivas a las actividades de los ciudadanos y empresas, en concreto se dispone:<\/p>\n\n\n\n

(i)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El aislamiento preventivo general en todo el territorio nacional, a partir de las 00:00 horas del s\u00e1bado 21 de marzo hasta el s\u00e1bado 28 de marzo.<\/p>\n\n\n\n

(ii)                La extensi\u00f3n, hasta el 12 de abril de 2020, de la restricci\u00f3n parcial de circulaci\u00f3n y actividades, entre las 20:00 horas hasta las 04:00 horas.<\/p>\n\n\n\n

Durante la vigencia de esta medida todos los habitantes deber\u00e1n permanecer en su residencia habitual o en la residencia donde se encuentran, y solo podr\u00e1n realizar desplazamientos m\u00ednimos e indispensables para aprovisionarse de alimentos, medicamentos y art\u00edculos de limpieza.<\/p>\n\n\n\n

b)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Medidas Tributarias<\/p>\n\n\n\n

En materia tributaria el Poder Ejecutivo promulg\u00f3 el Decreto No. 3457 de 16 de marzo de 2020, por su parte, la Subsecretar\u00eda de Estado de Tributaci\u00f3n (la \u201cSET\u201d) dict\u00f3 las Resoluciones Generales SET Nos. 44 y 45 del 13 y 16 de marzo de 2020, respectivamente.<\/p>\n\n\n\n

Las medidas de car\u00e1cter tributario contemplan, entre otros:<\/p>\n\n\n\n

1. La exoneraci\u00f3n de multas por contravenci\u00f3n: A partir del 23 de marzo hasta el 30 de junio de 2020 no se aplicar\u00e1n multas por incumplimiento de deberes formales (contravenci\u00f3n) a aquellos contribuyentes que hayan cumplido con sus obligaciones tributarias de manera tard\u00eda,<\/p>\n\n\n\n

2. Financiamiento sin intereses del Impuesto a la Renta Personal (el \u201cIRP\u201d): Se establece un r\u00e9gimen excepcional y transitorio de Facilidades de Pago para el IRP hasta el 30 de abril de 2020, sujeto a las siguientes reglas:<\/p>\n\n\n\n

(i)        Entrega inicial m\u00ednima del 20% de la deuda financiada (impuesto, m\u00e1s inter\u00e9s, m\u00e1s multas), que debe ser ingresada dentro de los 2 d\u00edas de la presentaci\u00f3n de la solicitud de financiaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

(ii)       Tasa de inter\u00e9s del 0% por financiamiento.<\/p>\n\n\n\n

(iii)     Hasta 5 cuotas mensuales.<\/p>\n\n\n\n

Este r\u00e9gimen de Facilidades de Pago no supone una pr\u00f3rroga en los plazos normales para la presentaci\u00f3n del IRP en marzo, ni una exoneraci\u00f3n de los intereses y multa por mora que se generar\u00eda por el pago tard\u00edo del IRP, sino una exoneraci\u00f3n de los intereses por financiaci\u00f3n que se aplican sobre el monto financiado, el cual, normalmente, supone una capitalizaci\u00f3n del impuesto, intereses y multas, sobre los cuales se aplica el inter\u00e9s de financiaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

3. Otras pr\u00f3rrogas:<\/p>\n\n\n\n

(i)        Extender hasta el 30\/06\/2020 el plazo para que los Auditores Externos Impositivos obtengan la nueva Constancia de Habilitaci\u00f3n prevista en la \u00faltima resoluci\u00f3n sobre Auditor\u00eda Externa Impositiva, dictada por la SET a finales del 2019.<\/p>\n\n\n\n

(ii)       Prorrogar hasta noviembre del 2020 la presentaci\u00f3n de los Dict\u00e1menes de Auditor\u00eda Externa Impositiva para aquellos ejercicios fiscales con cierre al 31 de diciembre de 2019.<\/p>\n\n\n\n

(iii)     Ampliar de 30 a 90 d\u00edas corridos la validez de los Certificados de Cumplimiento Tributario que sean expedidos entre el 12 de marzo al 30 de junio de 2020.<\/p>\n\n\n\n

(iv)     Posponer la presentaci\u00f3n de los Libros de Compras y Ventas a trav\u00e9s del Sistema Integrado de Recopilaci\u00f3n de Informaci\u00f3n \u201cHechauka<\/em>\u201d, correspondientes a marzo, abril y mayo de 2020, respecto de los cuales se establecer\u00e1 un calendario de regularizaci\u00f3n en junio de 2020.<\/p>\n\n\n\n

4.  Medidas anunciadas, pendientes de formalizaci\u00f3n: El viceministro de tributaci\u00f3n, Oscar Oru\u00e9, inform\u00f3 que, mediante Decreto del Poder Ejecutivo, a promulgarse pr\u00f3ximamente, se establecer\u00edan las siguientes medidas:<\/p>\n\n\n\n

(i)        Replicar el r\u00e9gimen de Facilidades de Pago establecido para el IRP por el Decreto No. 3457 con los Impuestos a la Renta de las Actividades Agropecuarias (el \u201cIRAGRO\u201d) y Comerciales, Industriales y de Servicios (el \u201cIRACIS\u201d), cuyos pr\u00f3ximos vencimientos ocurrir\u00edan en abril, agosto y octubre de 2020, seg\u00fan su cierre de ejercicio.<\/p>\n\n\n\n

(ii)       Postergar el anticipo del Impuesto a la Renta Empresarial (el \u201cIRE\u201d), que vence en mayo de 2020, para el mes de julio de este a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

(iii)     Reducci\u00f3n del Impuesto al Valor Agregado (el \u201cIVA\u201d) del 10% al 5% para todos los bienes que tengan relaci\u00f3n con la situaci\u00f3n de emergencia.<\/p>\n\n\n\n

c)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Medidas Aduaneras y Migratorias<\/p>\n\n\n\n

El Ministerio del Interior, mediante los Decretos N\u00b0 3458 y 3465, del 16 y 17 de marzo respectivamente, dispuso el cierre parcial y temporal de los puestos de control migratorio en la frontera, limitando el ingreso s\u00f3lo a los nacionales, los extranjeros residentes en el pa\u00eds, los miembros de las Misiones Diplom\u00e1ticas y Organismos Internacionales y restringir\u00e1 el egreso de los mismos fuera del territorio nacional.<\/p>\n\n\n\n

Por tu parte, el Ministerio de Hacienda, mediante Decreto 3471 de 18 de marzo de 2020, dispuso la modificaci\u00f3n parcial del Anexo del Decreto 6655\/16, con el fin de ajustar los aranceles de importaci\u00f3n de insumos m\u00e9dicos sensibles para la prevenci\u00f3n y mitigaci\u00f3n del Coronavirus. Los productos afectados por esta modificaci\u00f3n son: el hipoclorito de sodio, los desinfectantes, guantes para cirug\u00edas, telas sin tejer para tapabocas, aparatos respiratorios y m\u00e1scaras antig\u00e1s; para estos casos, el arancel aduanero queda reducido al 0%.  La vigencia de esta medida se extender\u00e1 hasta el 30 de septiembre de 2020.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, el Ministerio de Industria y Comercio (MIC), mediante Decreto N\u00b0 3455\/20 del 13 de marzo de 2020 dispuso la creaci\u00f3n del Registro de Exportadores y se establece el r\u00e9gimen de licencia previa de exportaci\u00f3n de productos e insumos m\u00e9dicos sensibles; las partidas arancelarias afectadas por esta medida son las correspondientes a los siguientes productos: Alcohol en gel, tapabocas de telas sin tejer, tapabocas con filtro.<\/p>\n\n\n\n

d)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong>Plazos Administrativos y Judiciales<\/p>\n\n\n\n

Las autoridades judiciales y administrativas, en el marco de sus respectivas competencias, han dictado en forma general la suspensi\u00f3n de todos los plazos correspondientes a los procesos que se tramiten ante ellas. Entre las m\u00e1s importantes pueden citarse las siguientes resoluciones:<\/p>\n\n\n\n

1. Ministerio de Hacienda: Mediante resoluci\u00f3n General SET No. 43 de 11 de marzo de 2020 se dispuso la suspensi\u00f3n, del 12 al 26 de marzo de 2020, de:<\/p>\n\n\n\n

(i)        La atenci\u00f3n al p\u00fablico y de los tr\u00e1mites que deban realizarse en forma presencial, estableci\u00e9ndose para ello medios alternativos de tramitaci\u00f3n a distancia.<\/p>\n\n\n\n

(ii)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Los plazos administrativos que se inicien o que venzan durante dicho periodo, relativos a los procesos de Determinaci\u00f3n, Aplicaci\u00f3n de Sanciones, Sumarios Administrativos por pedidos de devoluci\u00f3n de Cr\u00e9ditos Fiscales y de Recursos de Reconsideraci\u00f3n.

2. Direcci\u00f3n Nacional de Aduanas (la \u201cDNA\u201d): Mediante resoluci\u00f3n DNA No. 245 de 13 de marzo de 2020, se orden\u00f3 la suspensi\u00f3n de los plazos procesales en el marco de la tramitaci\u00f3n de procesos sumariales desde el 13 hasta el 26 de marzo de 2020.

3. Judicial: mediante la Acordada No. 1.376 de 11 de marzo de 2020, \u201cQue Reglamenta la Actividad del Poder Judicial durante la Emergencia Sanitaria\u201d,emitida por la Corte Suprema de Justicia, se dispuso la suspensi\u00f3n entre el 12 y 26 de marzo de 2020, de todas las actividades judiciales y administrativas del Poder Judicial, as\u00ed como de los plazos registrales. No se encuentran afectadas por esta suspensi\u00f3n, las siguientes acciones:<\/p>\n\n\n\n

(i)        Acciones, excepciones y consultas de inconstitucionalidad nuevas derivadas del Fuero Penal y de juicios sobre garant\u00edas constitucionales (amparo, habeas corpus, habeas data).<\/p>\n\n\n\n

(ii)       Los procesos de los Fueros Penal y de la Ni\u00f1ez y la Adolescencia tramitados ante la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia.<\/p>\n\n\n\n

(iii)     Medidas cautelares de urgencia, restituciones, maltrato y venias para viajar (a excepci\u00f3n de aquellas con fines de radicaci\u00f3n) correspondientes al Fuero de la Ni\u00f1ez y la Adolescencia.<\/p>\n\n\n\n

(iv)     Permisos para viajar de ni\u00f1os y adolescentes, as\u00ed como los casos de violencia familiar tramitados ante los Juzgados de Paz.<\/p>\n\n\n\n

(v)       Audiencias de imposici\u00f3n y de revisi\u00f3n de medidas, \u00f3rdenes de allanamiento, secuestro y anticipo jurisdiccional de pruebas correspondientes a los Juzgados Penales de Garant\u00edas.<\/p>\n\n\n\n

(vi)     Juicios orales del Fuero Penal ya iniciados, as\u00ed como los ya calendarizados con fecha de extensi\u00f3n hasta el mes de abril de 2020.<\/p>\n\n\n\n

4. Direcci\u00f3n Nacional de Propiedad Intelectual (la \u201cDINAPI\u201d): Mediante Resoluci\u00f3n DINAPI\/RG\/No. 02 de 11 de marzo de 2020, se resolvi\u00f3 suspender todos los plazos de los expedientes tramitados ante las diferentes Direcciones Generales T\u00e9cnicas de la DINAPI por el plazo se\u00f1alado por el MSPBS. \u00a0como medida sanitaria para mitigar la propagaci\u00f3n del Covid-19 <\/em>(15 d\u00edas, contados desde el 10 de marzo de 2020).

5. Instituto de Previsi\u00f3n Social (IPS):\u00a0 Mediante Resoluci\u00f3n CA. No. 019-029\/2020, Acta No. 019\/2020 de 13 de marzo de 2020, el IPS dispuso la suspensi\u00f3n de plazos procesales y administrativos en los sumarios en tr\u00e1mite instruidos a:<\/p>\n\n\n\n

(i)        Los asegurados respecto de los incrementos salariales.<\/p>\n\n\n\n

(ii)       Las patronales y los funcionarios del IPS acerca de la supuesta comisi\u00f3n de faltas muy graves.<\/p>\n\n\n\n


6. Comisi\u00f3n Nacional de Telecomunicaciones (la \u201cCONATEL\u201d): por Resoluci\u00f3n del Directorio No. 574 de 19 de marzo de 2020, la CONATEL ha ordenado la suspensi\u00f3n, hasta tanto disponga lo contrario, de la atenci\u00f3n y recepci\u00f3n al p\u00fablico, la recepci\u00f3n de documentos por mesa de entrada y el c\u00f3mputo de plazos procesales ante la CONATEL, tales como sumarios administrativos y reclamos de usuarios; previendo, no obstante, las siguientes medidas:<\/p>\n\n\n\n

(i)        Las denuncias de usuarios vinculadas a servicios de telecomunicaci\u00f3n ser\u00e1n recibidas \u00fanicamente a trav\u00e9s del portal institucional.<\/p>\n\n\n\n

(ii)       Habilitar la direcci\u00f3n de correo ccenter@conatel.gov.py<\/a> y el n\u00famero de tel\u00e9fono (+59521) 438-2000 para pedidos de intervenci\u00f3n urgente de la CONATEL y solicitudes de renovaci\u00f3n de t\u00edtulos habilitantes con vencimiento durante la suspensi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

(iii)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Los pagos de derechos, tasas y aranceles con vencimiento durante la suspensi\u00f3n deber\u00e1n realizarse conforme al procedimiento establecido (dep\u00f3sito en cuenta bancaria), quedando suspendida la presentaci\u00f3n de los comprobantes hasta la finalizaci\u00f3n de la suspensi\u00f3n.

7. Comisi\u00f3n Nacional de la Competencia (la \u201cCONACOM\u201d): por Resoluci\u00f3n D\/AD No. 20 de fecha 17 de marzo de 2020, el Directorio de la CONACOM ha ordenado que, del 16 al 29 de marzo de 2020, se suspenda la atenci\u00f3n al p\u00fablico y los plazos de todos los expedientes tramitados ante ella, permitiendo, no obstante, la presentaci\u00f3n electr\u00f3nica de documentos conforme a lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n

(i)        Habilitar la direcci\u00f3n de correo concacom@conacom.gov.py<\/a> para la recepci\u00f3n y tramitaci\u00f3n digital de los servicios que presta la instituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

(ii)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Terminado el periodo de suspensi\u00f3n, los recurrentes deber\u00e1n acercar a la CONACOM los documentos originales remitidos por correo, en un plazo m\u00e1ximo de 5 d\u00edas h\u00e1biles, o de lo contrario se tendr\u00e1n por no presentados.

8. Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (la \u201cSENACSA\u201d): por Resoluci\u00f3n SENACSA No. 325 de 18 de marzo de 2020, se prorrogaron hasta el 29 de mayo de 2020, los vencimientos de habilitaciones, renovaciones, tasas, licencias y multas de servicios prestados o regulados por la entidad.<\/p>\n\n\n\n

e)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Laborales y Previsionales<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, tambi\u00e9n se han tomado medidas que afectan tanto a empleadores  como a trabajadores ya sea del sector p\u00fablico como del sector  privado ; entre las m\u00e1s importantes que se encuentran las siguientes:<\/p>\n\n\n\n

1. Horario excepcional de trabajo para la Administraci\u00f3n P\u00fablica: \u00a0Mediante Decreto No. 3451 del Poder Ejecutivo de 12 de marzo de 2020 se estableci\u00f3 un horario excepcional de trabajo para los funcionarios de los Organismos e Instituciones dependientes del Poder Ejecutivo. El mencionado Decreto dispone que;<\/p>\n\n\n\n

(i)        Entre el 13 y el 26 de marzo de 2020, el horario de trabajo es de lunes a viernes de 09:00 a 14:00 horas.<\/p>\n\n\n\n

(ii)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Quedan excluidos los funcionarios y empleados p\u00fablicos que prestan servicios m\u00e9dicos de urgencia y en horarios especiales, y los funcionarios afectados a los servicios p\u00fablicos imprescindibles para la comunidad.

2. Vacaciones: el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (el \u201cMTESS\u201d), mediante Resoluci\u00f3n No. 499 de 17 de marzo de 2020, estableci\u00f3 medidas excepcionales y transitorias en relaci\u00f3n a la concesi\u00f3n de vacaciones remuneradas a los trabajadores mientras dure la Declaraci\u00f3n de Emergencia Sanitaria dispuesta por el Gobierno Nacional, previendo lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n

(i)        No se considerar\u00e1 un obst\u00e1culo para el otorgamiento de vacaciones al trabajador la falta de notificaci\u00f3n anticipada de 15 d\u00edas por parte del empleador prevista en la legislaci\u00f3n laboral, mientras dure la Declaraci\u00f3n de Emergencia Sanitaria.<\/p>\n\n\n\n

(ii)       Se insta a los empleadores a conceder el usufructo de vacaciones remuneradas a sus trabajadores, sea individual o colectivamente, en forma coincidente con el lapso de tiempo que dure la Declaraci\u00f3n de Emergencia Sanitaria.<\/p>\n\n\n\n

3. Protocolo de Actuaci\u00f3n: El MTESS ha dado a conocer el \u201cProtocolo de Actuaci\u00f3n en Caso de Detecci\u00f3n de Personas con S\u00edntomas de COVID-19\u201d; en dicho Protocolo se dan indicaciones de c\u00f3mo actuar en el caso que se detecten personas con s\u00edntomas de Covid-19<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

En este sentido, el MTESS dispone que, es importante que tanto empleadores como trabajadores tomen debido conocimiento del Protocolo. <\/em>Asimismo, se establece que, en caso de incumplimiento del Protocolo por parte del empleador, \u00e9ste ser\u00e1 pasible de las sanciones estipuladas en el C\u00f3digo Laboral; es decir, de 10 a 30 jornales m\u00ednimos legales, estando a cargo del MSPBS el monitoreo de los casos que den positivo.

4. Suspensi\u00f3n de contratos de trabajo: El Gobierno Nacional se ha pronunciado p\u00fablicamente en contra de autorizar a los empleadores para que puedan acceder a la suspensi\u00f3n de los contratos de trabajo con sus empleados. En este sentido puede citarse lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n

(i)        En conferencia de prensa del 18 de marzo de 2020 la ministra del MTESS, Carla Bacigalupo, coment\u00f3 que la cartera a su cargo ya tiene pedidos de suspensi\u00f3n laboral, pero la postura institucional y de todos los ministros del Trabajo del Cono Sur es que no se autorice la suspensi\u00f3n de los contratos de trabajo, sino que otorgue licencia con goce de salario o anticipando el salario.<\/p>\n\n\n\n

(ii)       El IPS dict\u00f3 la Resoluci\u00f3n C.A. No. 018-001\/2020, Acta No. 018\/2020 de 10 de marzo de 2020, por la cual obliga a los empleadores a comunicar los motivos de salida de los asegurados a trav\u00e9s del sistema de Registros Electr\u00f3nico de Informaci\u00f3n (\u201cREI\u201d) seg\u00fan lo detalla en el Anexo I de la resoluci\u00f3n, a partir de la fecha que disponga la Direcci\u00f3n de Aporte Obrero Patronal.<\/p>\n\n\n\n

(iii)     En la misma Resoluci\u00f3n C.A. No. 018-001\/2020, Acta No. 018\/2020, el IPS establece que aceptar\u00e1 aportes calculados sobre un monto inferior al salario m\u00ednimo legal mensual para cada tipo de asegurado cotizante cuando un trabajador registre m\u00e1s de una entrada o salida en el mes con el mismo empleador, o cuando al mes inmediato siguiente de comunicarse la salida del trabajador, el mismo empleador volviera a comunicar su entrada.<\/p>\n\n\n\n

5. Facilidades de Pago de Seguridad Social: en forma coincidente con la epidemia del Covid-19<\/em>, aunque no con motivo de ella, el IPS aprob\u00f3 por Resoluci\u00f3n C.A. No. 003-001\/2020, Acta No. 003\/2020 de fecha 14 de enero de 2020, una promoci\u00f3n por pago al contado de aportes y distintas modalidades de financiaci\u00f3n, que, b\u00e1sicamente, consisten en lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n

(i)        Recargo por mora de 1% sobre planillas normales, complementarias y\/o cuotas de fraccionamientos de deudas para pagos al contado, del 20 de enero al 30 de abril de 2020; y para las distintas modalidades de financiaci\u00f3n (fraccionamiento, consolidaci\u00f3n y refinanciaci\u00f3n) para todos los empleadores adheridos al sistema REI, del 17 de febrero al 30 de abril de 2020, excluidos los fraccionamientos realizados con garant\u00eda real.<\/p>\n\n\n\n

(ii)       Posibilidad de fraccionamiento de 6 a 60 cuotas de las deudas con el IPS, con una entrega inicial del 10%, conforme a una escala de montos, cuotas e intereses anuales del 10% al 18%, debi\u00e9ndose adem\u00e1s cancelar los intereses compensatorios devengados con anterioridad cuando se trate de consolidaci\u00f3n de deuda y\/o refinanciaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

(iii)     Como beneficios adicionales de las distintas modalidades de financiaci\u00f3n, la norma cita a la exclusi\u00f3n de la base de datos de morosidad de Informconf, el Certificado de Cumplimiento con el Seguro Social, y acceso inmediato a la cobertura m\u00e9dica y otros beneficios de corto plazo.<\/p>\n\n\n\n

f)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Bancarias y Financieras<\/p>\n\n\n\n

El Banco Central del Paraguay (el \u201cBCP\u201d) emiti\u00f3 la Resoluci\u00f3n No. 4, Acta No. 18 de 18 de marzo de 2020 \u201cMedida excepcional de apoyo a sectores afectados econ\u00f3micamente por la propagaci\u00f3n del Coronavirus (Covid-19)\u201d y la Resoluci\u00f3n No. 10, Acta 17 de 16 de marzo de 2020 \u201cMedida transitoria y excepcional para la enajenaci\u00f3n de los bienes muebles e inmuebles adjudicados o recibidos en pago – Modificaci\u00f3n\u201d, por la que se modifica el art\u00edculo 1\u00b0) de la Resoluci\u00f3n N\u00b0 15, Acta N\u00ba 42 de 11 de junio de 2019.<\/p>\n\n\n\n

La Resoluci\u00f3n No. 9 establece, entre otras cuestiones, las siguientes medidas cuyo objeto es brindar un apoyo excepcional a los sectores afectados por el Covid-19<\/em>, desde el punto de vista bancario y financiero:<\/p>\n\n\n\n

1. Interrupci\u00f3n de mora: Disponer como medida excepcional hasta el 31 de diciembre de 2020, que la formalizaci\u00f3n de las renovaciones, refinanciaciones o reestructuraciones del capital de aquellos pr\u00e9stamos otorgados, incluyendo los intereses devengados y otros cargos hasta la fecha del nuevo acuerdo o contrato, cualquiera sea su destino, a personas f\u00edsicas y\/o jur\u00eddicas que al 29 de febrero de 2020 no presenten un atraso superior a treinta (30) d\u00edas, interrumpir\u00e1 el c\u00f3mputo de la mora. Para los riesgos mayores, de modo a asegurar su viabilidad financiera, ser\u00e1 imprescindible realizar el estudio previo de cada caso en particular<\/p>\n\n\n\n

2.La no obligaci\u00f3n de cancelar operaciones a cuotas: Disponer, que para las operaciones en cuotas, no regir\u00e1 la obligaci\u00f3n de cancelar la totalidad de la operaci\u00f3n, pudiendo acordarse renovaciones, refinanciaciones, reestructuraciones parciales de cuotas y periodos de gracia de hasta un (1) a\u00f1o \u2013 contado a partir de la fecha del nuevo acuerdo o contrato – para la amortizaci\u00f3n de capital e intereses, aplicando al nuevo acuerdo las garant\u00edas originalmente constituidas si las hubiese<\/p>\n\n\n\n

3. Constituci\u00f3n de Previsiones: dispone que las entidades financieras deber\u00e1n constituir previsiones sobre el saldo de la cartera beneficiada con la medida referida en el punto 1 (interrupci\u00f3n de mora), por un porcentaje equivalente a la previsi\u00f3n m\u00ednima establecida en la Resoluci\u00f3n N\u00b0 1, Acta N\u00b0 60 de fecha 28 de setiembre de 2007, que establece las Normas de Clasificaci\u00f3n de Activos, Riesgos Crediticios, Previsiones y Devengamiento de Intereses, para la categor\u00eda de riesgo del cliente, a la fecha del nuevo acuerdo o contrato.<\/p>\n\n\n\n

4. Diferimiento de Cargos: autoriza el diferimiento de los cargos generados por las previsiones establecidas, los cuales ser\u00e1n reconocidos gradualmente en los resultados de la entidad financiera en un plazo no mayor a treinta y seis (36) meses.<\/p>\n\n\n\n

5. Ponderaci\u00f3n de Saldos: dispone que, a los efectos de la clasificaci\u00f3n del deudor, los saldos de cr\u00e9ditos beneficiados por la Resoluci\u00f3n No. 9, no ser\u00e1n ponderados con las dem\u00e1s operaciones de cr\u00e9dito de la misma, o de distinta naturaleza, que hayan sido otorgadas a cada cliente y que no se hayan beneficiado con estas medidas excepcionales.<\/p>\n\n\n\n

6. Listado de Beneficiarios: Determinar que las entidades financieras remitan a la Superintendencia de Bancos, el listado de clientes beneficiados con las medidas exc<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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