{"id":6132,"date":"2020-03-26T10:19:00","date_gmt":"2020-03-26T14:19:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.vouga.com.py\/?p=6132"},"modified":"2024-11-29T10:20:03","modified_gmt":"2024-11-29T14:20:03","slug":"emergencia-covid-19-la-fuerza-mayor-durante-la-emergencia-coronavirus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.vouga.com.py\/en\/emergencia-covid-19-la-fuerza-mayor-durante-la-emergencia-coronavirus\/","title":{"rendered":"EMERGENCIA COVID-19. La Fuerza Mayor Durante la Emergencia Coronavirus."},"content":{"rendered":"

La pandemia del COVID-19, \u00bfes un evento de fuerza mayor?<\/strong>
\u00a0
La respuesta a esta pregunta depender\u00e1 en gran medida de los hechos que rodean a la ejecuci\u00f3n de los contratos y a sus t\u00e9rminos contractuales.
\u00a0
Sabemos que la pandemia de coronavirus (COVID-19)[1]<\/a> a nivel mundial ha impactado de manera considerable la posibilidad de continuar con las actividades comerciales y el cumplimiento de obligaciones a nivel mundial. Numerosos gobiernos han tomado distintas medidas para reducir o paliar los efectos de esta pandemia, los cuales van desde: el cierre temporal de fronteras, restricciones al movimiento de personas, suspensi\u00f3n de actividades escolares, cancelaci\u00f3n temporal de eventos de concurrencia masiva y periodos de cuarentena impuestos a viajeros provenientes de determinados sectores, personas contagiadas o con sospecha de contagio.
\u00a0
Claramente, la imposici\u00f3n de estas distintas medidas, adem\u00e1s de la sana cautela, afecta en mayor o menor medida con el cumplimiento de ciertas obligaciones. En las l\u00edneas siguientes y basados en el C\u00f3digo Civil paraguayo, nos referiremos a como dichas circunstancias podr\u00edan o no eximir del cumplimiento de obligaciones contractuales, as\u00ed como los requisitos exigidos en algunos casos.[2]<\/a>
\u00a0
Eventos de fuerza mayor o caso fortuito.<\/strong>
\u00a0
En el contexto actual, el COVID-19 y su r\u00e1pida expansi\u00f3n por el mundo, por s\u00ed solos, no siempre representar\u00edan una circunstancia que impidan un cumplimiento contractual. Es probable que, en la mayor\u00eda de los casos, sean las decisiones administrativas tomadas por los distintos gobiernos, los eventos desencadenantes que en realidad impidan el cumplimiento de ciertas obligaciones. Abajo siguen algunos ejemplos sobre las soluciones encontradas en nuestra ley que pueden ayudar a aclarar la problem\u00e1tica.
\u00a0
Regla general<\/em>
En t\u00e9rminos generales, el C\u00f3digo Civil, excusa del cumplimiento de ciertas obligaciones contractuales o de las consecuencias por determinados incumplimientos contractuales, cuando a causa de circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, dicha tarea u obligaci\u00f3n no pudo realizarse.[3]<\/a> En otras palabras, cuando la actividad contratada (v.gr. el paseo en auto a una isla conectada por un solo puente), no puede llevarse a cabo debido a circunstancias que escapan del control del contratista (v.gr. la destrucci\u00f3n accidental del puente que conecta a la isla). En este caso, en principio el contratista estar\u00eda exento de responder por su falta de cumplimiento contractual.
\u00a0
El C\u00f3digo Civil otorga a los contratantes la libertad de acordar libremente los t\u00e9rminos de sus contratos y de asumir los riesgos inherentes al mismo. De hecho, las partes pueden incluso asumir los riesgos relacionados a eventos de fuerza de mayor y caso fortuito.[4]<\/a> Regresando a nuestro ejemplo en el p\u00e1rrafo anterior, es una posibilidad que el contratista que ofrece el paseo en la isla haya asumido el riesgo de realizar dicho paseo, a\u00fan contra todo riesgo. Si ese fuera el caso, el contratista tendr\u00eda que encontrar la manera de cumplir con su obligaci\u00f3n aun cuando la \u00fanica v\u00eda de acceso terrestre se encuentre inhabilitada \u2013 incluso por  <\/em> aunque el cumplimiento sea m\u00e1s oneroso.[5]<\/a> Esto pone de resalto un elemento importante a considerar en cualquier an\u00e1lisis, cu\u00e1l es la prestaci\u00f3n contractual acordada.
\u00a0
Si resulta que el contrato puede cumplirse, aun considerando medidas como las adoptadas por los distintos gobiernos frente al COVID-19, y este cumplimiento no trae aparejada ninguna sanci\u00f3n administrativa o legal, podr\u00eda entenderse que no estamos frente a un evento de fuerza mayor o caso fortuito.
\u00a0
Elementos adicionales<\/em>
Adem\u00e1s, existen otras circunstancias que son tomadas en cuenta por el C\u00f3digo Civil para determinar si la exoneraci\u00f3n por eventos de fuerza mayor o caso fortuito procede o no. Para referirnos a estas circunstancias continuaremos utilizando nuestro ejemplo anterior. Si resulta que el puente no hab\u00eda sido mantenido y reparado hace varios a\u00f1os, pesando dichas reparaciones sobre el contratista, y la destrucci\u00f3n del puente se debe en gran medida a esta falta de reparaci\u00f3n entonces el contratista no estar\u00eda exento de responsabilidad. Esta circunstancia es referida en la ley como la culpa concurrente del deudor \u2013 o contratista en nuestro ejemplo.[6]<\/a>
\u00a0
Otro elemento considerado en la ley es la mora del deudor.[7]<\/a> Esto se refiere a circunstancias en las que un contratista se encontraba en situaci\u00f3n de incumplimiento previo al acaecimiento del evento de fuerza mayor. Pensamos como ejemplo, en el retraso en llegar a un hito de una obra, a lo cual se suman desastres clim\u00e1ticos que impiden el avance de la misma. En este caso, habiendo una mora previa, resultar\u00eda dif\u00edcil la exenci\u00f3n de responsabilidad s\u00f3lo a consecuencia del evento de fuerza mayor.
\u00a0
Otro elemento a tomar en cuenta es la temporalidad del evento de fuerza mayor o caso fortuito.[8]<\/a> En ese sentido, existen eventos de fuerza mayor que pueden imposibilitar temporalmente el cumplimiento de una obligaci\u00f3n. En el contexto actual, existen numerosas medidas tomadas que impactan a la realizaci\u00f3n de eventos de concurrencia masiva \u2013 como conciertos o eventos. Sin embargo, varias de las medidas dictadas tienen un marco temporal. Entender\u00edamos entonces que, una vez levantada la restricci\u00f3n administrativa, ya no existir\u00eda un impedimento para la realizaci\u00f3n de algunos eventos. Ser\u00eda distinta la conclusi\u00f3n si la fecha para el cumplimiento de una obligaci\u00f3n reviste un car\u00e1cter esencial para una de las partes.[9]<\/a>
\u00a0
Nuevamente, el C\u00f3digo Civil otorga a los contratantes la libertad de acordar libremente los t\u00e9rminos de sus contratos y de asumir los riesgos inherentes al mismo. Es com\u00fan encontrar cl\u00e1usulas de fuerza mayor que avanzan una definici\u00f3n de este t\u00e9rmino, que hacen referencias a la previsibilidad de ciertos eventos de fuerza mayor, que regulan situaciones relacionadas a los subcontratistas, al igual que imponen obligaciones de notificaci\u00f3n y varias otras.
\u00a0
La respuesta a la pregunta ya lo hab\u00edamos anticipado \u2013 depender\u00e1 de los hechos de cada caso y del contrato. En todo caso, resulta importante considerar todos los elementos mencionados arriba para determinar la respuesta aplicable a su caso.
\u00a0
Recomendaciones<\/strong>
\u00a0
Primero, ante las circunstancias excepcionales actuales, recomendamos a todos nuestros clientes que sigan las recomendaciones oficiales y que adopten todas las medidas sanitarias requeridas para hacer frente a la expansi\u00f3n del COVID-19.
\u00a0
Segundo, recomendamos que lean con detenimiento los acuerdos firmados y en especial, las cl\u00e1usulas sobre fuerza mayor y aquellas relacionadas a la distribuci\u00f3n de responsabilidad entre las partes. Aplicable tanto para los contratos en los cuales la compa\u00f1\u00eda debe realizar una prestaci\u00f3n como aquellos en los cuales es la acreedora de la prestaci\u00f3n pendiente a cargo de otra parte.
\u00a0
Tercero, realice un an\u00e1lisis preliminar para determinar si la empresa se encuentra al d\u00eda en su prestaci\u00f3n y la documentaci\u00f3n que respalde dicha circunstancia. Cabe lo mismo para su contraparte contractual. Es relevante establecer si la otra parte se encuentra al d\u00eda en sus prestaciones, si esto fue documentado, as\u00ed como tener a la vista las dem\u00e1s situaciones que son propias de cada contrato. Cuanto antes se cuente con un panorama claro de la situaci\u00f3n contractual, con todas sus implicancias, mejores ser\u00e1n las decisiones a tomar para paliar las consecuencias.[10]<\/a>
\u00a0
Cuarto, en caso de encontrarse frente a evento de fuerza mayor, comunicar dicho impedimento a la otra parte. La mayor\u00eda de las cl\u00e1usulas contractuales exigen alguna forma de notificaci\u00f3n al encontrarse ante un impedimento de este tipo. Si decide presentar una notificaci\u00f3n, o si recibe una comunicaci\u00f3n de este tipo de situaciones, recomendamos que solicite inmediato asesoramiento para cerciorarse de que todos los aspectos vinculados al contrato y sus particularidades fueron tenidos en cuenta. Una comunicaci\u00f3n en estos casos, cualquiera sea el medio utilizado, puede fijar una posici\u00f3n de la empresa que conlleva consecuencias jur\u00eddicas. Por ello, lo mejor es realizarla cuando todos los factores fueron ya analizados desde una perspectiva profesional amplia. Para esta fase y todas las anteriores, nuestro equipo de profesionales est\u00e1 para asistirlo en la toma de decisiones en estos tiempos excepcionales.

Si desea obtener m\u00e1s detalles sobre la materia de fuerza mayor en tiempos de crisis, por favor no dude en contactarse con nuestros abogados Mirtha Dos Santos (mdsantos@vouga.com.py<\/a>), Luis Marcio Torales (lmtorales@vouga.com.py<\/a>) y Eusebio L\u00f3pez (elopez@vouga.com.py<\/a>)\u00a0<\/em>

[1]<\/a> https:\/\/www.who.int\/es\/dg\/speeches\/detail\/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-media-briefing-on-covid-19—11-march-2020
[2]<\/a> El presente trabajo no es una opini\u00f3n legal y no refleja las opiniones de Vouga Abogados o de sus profesionales. Para recibir consultor\u00eda legal y nuestras opiniones profesionales, por favor p\u00f3ngase en contacto con los profesionales indicados al pie del presente documento<\/strong>.
[3]<\/a> Ver en ese sentido, inter alia<\/em>, los Arts. 426, 628 \u2013 632, 643, 721 del C\u00f3digo Civil.
[4]<\/a> Ver Art. 426 del C\u00f3digo Civil (\u201cEl deudor no ser\u00e1 responsable<\/em> [\u2026] a no ser que el deudor hubiere tomado a su cargo las consecuencias del caso fortuito<\/em> [\u2026]\u201d).
[5]<\/a> En principio, la excesiva onerosidad no exime del cumplimiento de las obligaciones contractuales. Actualmente, es concebible pensar en situaciones en que la oferta de vuelos se haya tornado menos frecuente y a mayores precios. Ello no imposibilita el cumplimiento de la obligaci\u00f3n y por ende no ser\u00eda una causal eximente de responsabilidades bajo ley paraguaya.
[6]<\/a> Ver Art. \u00a0426 del C\u00f3digo Civil.
[7]<\/a> Ver Art. \u00a0426 del C\u00f3digo Civil.
[8]<\/a> Ver Art. 628 del C\u00f3digo Civil (\u201c[\u2026] Si la imposibilidad es solo temporal, el deudor, en tanto ella exista no es responsable del retardo de su cumplimiento<\/em> [\u2026]\u201d).
[9]<\/a> Ver Arts. 628 y 727 del C\u00f3digo Civil.
[10]<\/a> Esto claramente depender\u00e1 de un an\u00e1lisis de todo el contrato y de las circunstancias que rodean a la ejecuci\u00f3n del mismo. Tambi\u00e9n depender\u00e1 de si existen medidas de mitigaci\u00f3n o sustituci\u00f3n aplicables al caso.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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