{"id":5136,"date":"2024-06-28T13:04:59","date_gmt":"2024-06-28T17:04:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.vouga.com.py\/?p=5136"},"modified":"2024-06-28T13:45:18","modified_gmt":"2024-06-28T17:45:18","slug":"el-gobierno-actualiza-las-disposiciones-que-regulan-la-inscripcion-patronal-la-tenencia-de-documentos-obligatorios-para-todo-empleador-y-las-comunicaciones-al-mtess-derogando-las-normativas-anterior","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.vouga.com.py\/en\/el-gobierno-actualiza-las-disposiciones-que-regulan-la-inscripcion-patronal-la-tenencia-de-documentos-obligatorios-para-todo-empleador-y-las-comunicaciones-al-mtess-derogando-las-normativas-anterior\/","title":{"rendered":"El Gobierno actualiza las disposiciones que regulan la inscripci\u00f3n patronal, la tenencia de documentos obligatorios para todo empleador y las comunicaciones al MTESS, derogando las normativas anteriores."},"content":{"rendered":"

A trav\u00e9s del Decreto 1989 de fecha 27 de junio de 2024 (el \u201cDecreto\u201d), el Ejecutivo resolvi\u00f3:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. La actualizaci\u00f3n de las disposiciones regulatorias con la aprobaci\u00f3n de un nuevo reglamento para la inscripci\u00f3n en el registro obrero patronal, la presentaci\u00f3n de documentos y libros de tenencia obligatoria, las comunicaciones, la trasmisi\u00f3n de datos y documentos electr\u00f3nicos ante el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (\u201cMTESS\u201d), conforme al anexo que forma parte del Decreto (el \u201cReglamento\u201d).<\/li>\n\n\n\n
  2. La derogaci\u00f3n de los Decretos 8304\/17 y 9368\/18 que regulaban los procesos indicados en el punto anterior.<\/li>\n\n\n\n
  3. Los puntos m\u00e1s importantes del Reglamento son:<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n
      \n
    1. Registro Obrero Patronal (\u201cREOP\u201d)<\/u><\/strong>\n
        \n
      • Inscripci\u00f3n patronal: <\/strong>Todos los empleadores del Paraguay deben inscribirse en la Direcci\u00f3n de REOP del MTESS al inicio de sus actividades como empleador, considerando la fecha de inscripci\u00f3n en el seguro social. El MTESS otorgar\u00e1 un digito identificador denominado n\u00famero patronal. El MTESS y el IPS podr\u00e1n trabajar conjuntamente para simplificar procesos para los empleadores dom\u00e9sticos.<\/li>\n\n\n\n
      • Sucursales: <\/strong>Deben inscribir adem\u00e1s las sucursales que habiliten en Paraguay, al inicio de la relaci\u00f3n laboral o apertura de la sucursal en el Registro \u00danico del Contribuyente (RUC): (i) En el caso de que la sucursal tenga una actividad econ\u00f3mica diferente a las inscriptas, se tendr\u00e1 en cuenta como inicio de la relaci\u00f3n laboral la inscripci\u00f3n en el seguro social; y (ii) en el caso de que la sucursal tenga una actividad econ\u00f3mica igual a las inscriptas, se tendr\u00e1 en cuenta como inicio de la relaci\u00f3n laboral la apertura en el RUC.<\/li>\n\n\n\n
      • Medios<\/strong>: Las inscripciones en el REOP se realizar\u00e1n por los siguientes medios, llenando los formularios y los documentos requeridos por las autoridades: (i) Plataforma web del MTESS; (ii) Plataforma web Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas (\u201cSUACE\u201d) – MIC; Inscripci\u00f3n automatizada a trav\u00e9s de la vinculaci\u00f3n de los sistemas inform\u00e1ticos entre el MTESS y el Instituto de Previsi\u00f3n Social (\u201cIPS\u201d). No aplica para sucursales no registradas en el IPS.<\/li>\n\n\n\n
      • Constancia de inscripci\u00f3n: <\/strong>Las autoridades intervinientes en la inscripci\u00f3n patronal seg\u00fan el medio utilizado emitir\u00e1n la constancia de inscripci\u00f3n en el REOP conforme a los requisitos y modalidades que establezcan.<\/li>\n\n\n\n
      • Plazo para la inscripci\u00f3n<\/strong>: dentro de los 60 d\u00edas.<\/li>\n\n\n\n
      • Multas<\/strong>:
        1. De 61 a 75 d\u00edas del inicio de la relaci\u00f3n laboral = 10 jornales m\u00ednimos.<\/li><\/ol>
          1. De 76 a 90 d\u00edas del inicio de la relaci\u00f3n laboral = 15 jornales m\u00ednimos.<\/li><\/ol>
            1. A partir de 91 d\u00edas desde el inicio de la relaci\u00f3n laboral = 20 jornales m\u00ednimos.<\/li><\/ol>\n
                \n
              1. A las micro y peque\u00f1as empresas debidamente categorizadas por el MIC les ser\u00e1 aplicable una multa \u00fanica de 10 jornales m\u00ednimos.<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

                B. Comunicaciones al MTESS<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n

                  \n
                • Movimientos: <\/strong>deben comunicarse:\n
                    \n
                  • La entrada y salida de los trabajadores.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                  • Las licencias y los permisos legales y los convenidos.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                  • Las vacaciones.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                  • Las sanciones disciplinarias.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                  • Las comunicaciones de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                  • Liquidaci\u00f3n de salarios.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                  • Aguinaldo.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                  • Bonificaci\u00f3n familiar.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                  • Ausencias justificadas e injustificadas.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                  • Preaviso.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                  • Las liquidaciones por terminaci\u00f3n del contrato de trabajo.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                  • Habilitaci\u00f3n de guarder\u00edas y salas de lactancia.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n
                  • Actualizaci\u00f3n de datos: <\/strong>los empleadores deber\u00e1n comunicar al MTESS las actualizaciones de los siguientes datos:\n
                      \n
                    • Datos de la empresa: Cambio o ampliaci\u00f3n de actividades econ\u00f3micas ante la Direcci\u00f3n Nacional de Ingresos Tributarios (\u201cDNIT\u201d), cambio o sustituci\u00f3n de representante legal, cambio de domicilio.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                    • Datos personales del trabajador: Tipo y n\u00famero de documento de identidad, nombre y apellido, nacionalidad, estado civil, fecha de nacimiento, sexo. Los trabajadores est\u00e1n obligados a suministrar sus datos<\/span><\/li>\n\n\n\n
                    • Datos laborales del trabajador: Cargo o funci\u00f3n, profesi\u00f3n, categor\u00eda\/cargo, salario base, forma de cobro, fecha de entrada en la empresa, lugar de prestaci\u00f3n de servicios (casa matriz o sucursal del empleador, domicilio del trabajador, v\u00eda p\u00fablica u otro lugar asignado por el empleador); jornada laboral (diurna, nocturna o mixta); d\u00edas laborales, horarios, d\u00eda de descanso, modalidad contractual.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n
                    • Declaraci\u00f3n jurada: <\/strong>estas comunicaciones tendr\u00e1n car\u00e1cter de declaraci\u00f3n jurada. Luego de su confirmaci\u00f3n expresa, o transcurrido el plazo establecido para modificarla, su contenido no podr\u00e1 ser modificado. El MTESS reglamentar\u00e1 los documentos que respaldar\u00e1n las comunicaciones y los datos suministrados.<\/li>\n\n\n\n
                    • Plazo para la comunicaci\u00f3n<\/strong>: dentro de los 30 d\u00edas.<\/li>\n\n\n\n
                    • Multas<\/strong>:\n
                        \n
                      • Cuando la mora en la comunicaci\u00f3n o actualizaci\u00f3n no supere los 30 d\u00edas = 1 jornal m\u00ednimo.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                      • Cuando la mora en la comunicaci\u00f3n o actualizaci\u00f3n sea de 31 a 45 d\u00edas = 2 jornales m\u00ednimos.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                      • Cuando la mora en la comunicaci\u00f3n o actualizaci\u00f3n sea de 46 d\u00edas en adelante = 3 jornales m\u00ednimos.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                      • A las micro y peque\u00f1as empresas debidamente categorizadas por el MIC les ser\u00e1 aplicable una multa \u00fanica de 1 jornal m\u00ednimo.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                        C. Documentos y libros de tenencia obligatoria<\/u><\/p>\n\n\n\n

                          \n
                        • Libro de Informaci\u00f3n Laboral (\u201cLIL\u201d): <\/strong>Unifica en un solo documento los libros mensuales de informaci\u00f3n laboral que se deben llevar en formato digital.<\/li>\n\n\n\n
                        • Contenido del LIL: <\/strong>m\u00ednimamente debe contener los siguientes datos de los trabajadores:\n
                            \n
                          • Nombre y apellido.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                          • Domicilio.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                          • N\u00famero de documento de identidad.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                          • Fecha de nacimiento.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                          • Estado civil.Profesi\u00f3n.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                          • Cargo o funci\u00f3n.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                          • Nacionalidad.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                          • Fecha de inicio y conclusi\u00f3n de la relaci\u00f3n laboral.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                          • D\u00edas y horas trabajadas.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                          • D\u00eda de descanso semanal.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                          • Remuneraciones percibidas y concepto de estas.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                          • Horas extraordinarias trabajadas e importe percibido por las mismas.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                          • Fechas en que cada uno de los trabajadores tom\u00f3 sus vacaciones anuales pagadas, la duraci\u00f3n y la remuneraci\u00f3n correspondientes.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                          • Aguinaldo.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n
                          • Registro \u00danico de Personal en formato digital (\u201cRUP\u201d) para\u00a0 las MIPYMES: <\/strong>Las micro y peque\u00f1as empresas, debidamente categorizadas por el MIC, deber\u00e1n contar el Registro \u00danico de Personal en formato digital (\u201cRUP\u201d) que sustituye al LIL.<\/li>\n\n\n\n
                          • Constituci\u00f3n del LIL y RUP: <\/strong>El LIL y el RUP quedar\u00e1n constituidos por las comunicaciones realizadas en el REOP por los empleadores en el marco del Reglamento.<\/li>\n\n\n\n
                          • Validez del LIL y RUP: p<\/strong>ara la validez, el empleador deber\u00e1 confirmar los datos previamente comunicados, dentro del plazo fijado por el MTESS. Una vez transcurrido dicho plazo, la confirmaci\u00f3n se producir\u00e1 en forma autom\u00e1tica.<\/li>\n\n\n\n
                          • Rectificaci\u00f3n de datos: <\/strong>El MTESS podr\u00e1 establecer el procedimiento para que los empleadores puedan rectificar, modificar o ampliar los datos del LIL y RUP en virtud de las comunicaciones establecidas en el Reglamento.<\/li>\n\n\n\n
                          • Estructura y modalidad del LIL y RUP: <\/strong>el MTESS podr\u00e1 establecer la estructura, configuraci\u00f3n, modalidad electr\u00f3nica del LIL y del RUP dentro de los lineamientos y reglamentos en materia de documentos y comunicaciones electr\u00f3nicos.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                            D. Sistema de trasmisi\u00f3n de datos y documentos<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n

                              \n
                            • El MTESS contar\u00e1 con una plataforma de comunicaciones digitales para la transmisi\u00f3n de datos y documentos que los empleadores deban remitir, cuyos lineamientos y reglamentos deber\u00e1n observar las disposiciones legales vigentes en materia de comunicaciones y documentos electr\u00f3nicos.<\/li>\n\n\n\n
                            • La transmisi\u00f3n de los datos tendr\u00e1 car\u00e1cter de declaraci\u00f3n jurada.<\/li>\n\n\n\n
                            • Los organismos y entidades del Estado proveer\u00e1n la informaci\u00f3n y datos que el MTESS solicite para el cumplimiento de sus fines. Las instituciones que conforman el SUACE compartir\u00e1n la base de datos relativa a la apertura y cierre de empresas.<\/li>\n\n\n\n
                            • El MTESS y el IPS vincular\u00e1n sus sistemas inform\u00e1ticos a efectos de automatizar las comunicaciones de entradas y salidas de trabajadores e inscripciones patronales, seg\u00fan corresponda. El registro ante el IPS ser\u00e1 considerado tambi\u00e9n realizado ante el MTESS. Las sucursales que no se encuentren inscriptas en el IPS deber\u00e1n ser inscriptas directamente ante la Direcci\u00f3n de REOP del MTESS.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                              E. Regulaci\u00f3n de las multas<\/u><\/p>\n\n\n\n

                                \n
                              • El MTESS aplicar\u00e1 y percibir\u00e1 el importe de las multas previstas en el Reglamento, junto con los intereses que correspondan en caso de mora.<\/li>\n\n\n\n
                              • El MTESS reglamentar\u00e1 el procedimiento de aplicaci\u00f3n y la forma de pago de las multas, quedando facultado a fraccionar las multas con el cobro inicial de por lo menos el 20% de lo adeudado y cumplir con los dem\u00e1s t\u00e9rminos y condiciones que establezca el MTESS.<\/li>\n\n\n\n
                              • Se excluyen de las sanciones las inscripciones y comunicaciones realizadas de manera autom\u00e1tica conforme lo establece el art. 20 del Reglamento.<\/li>\n\n\n\n
                              • Las infracciones que no tengan una sanci\u00f3n espec\u00edfica establecida en el Reglamento se les aplicar\u00e1 lo dispuesto en los art\u00edculos 385 y 398 del C\u00f3digo del Trabajo (10 a 30 jornales m\u00ednimos).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                                F. Disposiciones finales y transitorias<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                                  \n
                                • El MTESS determinar\u00e1 las fechas para la entrada en vigor del LIL y el RUP, en formato digital, de forma gradual hasta alcanzar la totalidad de empleadores inscriptos en el REOP.<\/li>\n\n\n\n
                                • Los empleadores que temporalmente no est\u00e9n alcanzados por la implementaci\u00f3n gradual se\u00f1alada deber\u00e1n seguir realizando las siguientes comunicaciones a trav\u00e9s de la plataforma inform\u00e1tica del MTESS:\n
                                    \n
                                  • Entrada y salida de trabajadores.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                                  • Permiso.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                                  • Vacaciones.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                                  • Amonestaciones.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                                  • Ausencias.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                                  • Apercibimientos.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                                  • Suspensiones.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                                  • Preaviso.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                                  • Accidentes laborales.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                                  • Riesgos y enfermedades profesionales.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n
                                  • La comunicaci\u00f3n de liquidaciones de salarios prevista en el Reglamento ser\u00e1 exigible cuando se implementen los LIL y RUP en formato digital.<\/li>\n\n\n\n
                                  • Los empleadores deber\u00e1n remitir a la Direcci\u00f3n de REOP las planillas laborales del periodo 2024 y de los periodos anteriores que se encuentren pendientes de presentaci\u00f3n, en los plazos, orden y modalidad fijados por el MTESS. Las planillas son: (i) Empleados y obreros; (ii) Sueldos y jornales; (iii) Resumen general de personas ocupadas. El formato digital de estas planillas y la plataforma de comunicaciones estar\u00e1n disponibles en el sitio web institucional, en las cuales se consignar\u00e1n las informaciones exigidas por el MTESS.<\/li>\n\n\n\n
                                  • Los empleadores alcanzados por la vigencia gradual se\u00f1alada en el Reglamento durante el periodo 2024, ya no estar\u00e1n obligados a la presentaci\u00f3n de las planillas laborales correspondientes a dicho periodo. La presentaci\u00f3n de planillas ser\u00e1 por cada registro o n\u00famero patronal otorgado al empleador y tendr\u00e1 car\u00e1cter de declaraci\u00f3n jurada, por lo que su contenido no podr\u00e1 modificarse. Los registros sin empleados durante todo un periodo anual no generar\u00e1n obligaci\u00f3n de presentaci\u00f3n de las planillas.<\/li>\n\n\n\n
                                  • La falta de presentaci\u00f3n de las planillas en el plazo, orden y modalidad fijados por el MTESS ser\u00e1 sancionada con una multa de 10 a 20 jornales m\u00ednimos, conforme con la siguiente escala:\n
                                      \n
                                    • Cuando la mora en la presentaci\u00f3n no supere los 30 d\u00edas = 10 jornales m\u00ednimos.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                                    • Cuando la mora en la presentaci\u00f3n sea de 31 a 60 d\u00edas = 15 jornales m\u00ednimos.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                                    • Cuando la mora en la presentaci\u00f3n sea de 61 d\u00edas en adelante = 20 jornales m\u00ednimos.<\/span><\/li>\n\n\n\n
                                    • A las micro y peque\u00f1as empresas debidamente categorizadas por el MIC les ser\u00e1 aplicable una multa \u00fanica de 10 jornales m\u00ednimos.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n
                                    • Los empleadores, al ser alcanzados por la implementaci\u00f3n gradual prevista en el Reglamento deber\u00e1n efectuar retroactivamente, al 1 de enero de 2024, las comunicaciones y actualizaciones establecidas en el Reglamento a fin de constituir el LIL y RUP seg\u00fan aplique. Ante el incumplimiento de esta obligaci\u00f3n, se aplicar\u00e1 una multa de 1 a 3 jornales m\u00ednimos.<\/li>\n\n\n\n
                                    • El MTESS dispondr\u00e1 la entrada en vigor de las multas establecidas en el Reglamento.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                                      Este contenido tiene \u00fanicamente fines informativos generales y no debe ser considerado como asesor\u00eda legal puntual. Si precisa asesoramiento espec\u00edfico no dude en contactarnos.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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