{"id":4123,"date":"2023-06-22T11:06:30","date_gmt":"2023-06-22T15:06:30","guid":{"rendered":"https:\/\/vouga.com.py\/?p=4123"},"modified":"2023-10-16T17:31:20","modified_gmt":"2023-10-16T21:31:20","slug":"congreso-paraguayo-aprueba-acuerdo-mercosur-sobre-comercio-electronico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.vouga.com.py\/en\/congreso-paraguayo-aprueba-acuerdo-mercosur-sobre-comercio-electronico\/","title":{"rendered":"Congreso paraguayo aprueba Acuerdo Mercosur sobre Comercio Electr\u00f3nico"},"content":{"rendered":"<p>El pasado 16 de junio, el <a href=\"http:\/\/silpy.congreso.gov.py\/expediente\/126547\">Congreso paraguayo sancion\u00f3 la ley<\/a> que aprueba el <a href=\"https:\/\/www.mre.gov.py\/tratados\/public_web\/DetallesTratado.aspx?id=2r0+6uBvKfThjkfA76FNlg%3d%3d\">Acuerdo sobre Comercio Electr\u00f3nico del Mercosur<\/a> firmado el 29 de abril de 2021 (el \u201cAcuerdo\u201d), el cual establece un marco normativo com\u00fan para el comercio electr\u00f3nico basado en ciertos presupuestos m\u00ednimos a los que deben ajustarse las legislaciones dom\u00e9sticas de los Estados Parte.<\/p>\n\n\n\n<p>Este Acuerdo denota la importancia que el comercio electr\u00f3nico tiene para el Mercosur como instrumento de creciente relevancia para el desarrollo econ\u00f3mico y social; relevancia realzada tras la pandemia de Covid-19 durante la cual se celebr\u00f3 este Acuerdo. En este sentido, el Acuerdo forma parte de otras decisiones del Mercosur en materia comercio digital, como el <a href=\"https:\/\/www.mre.gov.py\/tratados\/public_web\/DetallesTratado.aspx?id=o1dBpUe2l7MGQuG0qA%2fCmw%3d%3d\">Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de Certificados de Firma Digital<\/a> (tambi\u00e9n recientemente <a href=\"http:\/\/silpy.congreso.gov.py\/expediente\/123104\">aprobado por el Congreso<\/a> paraguayo) y la <a href=\"https:\/\/normas.mercosur.int\/public\/normativas\/3768\">Resoluci\u00f3n GMC 37\/2019 sobre Protecci\u00f3n al Consumidor en el Comercio Electr\u00f3nico<\/a>, y est\u00e1 en consonancia con la <a href=\"https:\/\/www.mercosur.int\/temas\/agenda-digital\/\">Agenda Digital Mercosur<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>El Acuerdo tiene similitudes con otros instrumentos internacionales precedentes, como son el Acuerdo de Asociaci\u00f3n de Econom\u00eda Digital (<a href=\"https:\/\/www.subrei.gob.cl\/docs\/default-source\/acuerdos\/depa\/depa-es.pdf?sfvrsn=4122158b_2\">DEPA<\/a>), celebrado entre Chile, Nueva Zelanda y Singapur, y el Cap\u00edtulo 14 sobre Comercio Electr\u00f3nico del Acuerdo Transpac\u00edfico de Cooperaci\u00f3n Econ\u00f3mica (<a href=\"https:\/\/www.subrei.gob.cl\/docs\/default-source\/tratado-tpp11\/14--comercio-electronico.pdf?sfvrsn=46adac83_2\">CPTPP<\/a>), celebrado entre Australia, Brunei Darussalam, Canad\u00e1, Chile, Malasia, M\u00e9xico, Jap\u00f3n, Nueva Zelanda, Per\u00fa, Singapur y Vietnam. La mayor parte de las disposiciones del Acuerdo tienen como fuente directa al CPTPP, que a su vez ha servido de base para el DEPA, siendo \u00e9ste m\u00e1s amplio y detallado que el Acuerdo. Esta comparativa permite inferir que el Acuerdo refleja la intenci\u00f3n del Mercosur de no quedar rezagado frente a otros bloques econ\u00f3micos en materia marco normativo para el comercio electr\u00f3nico.<\/p>\n\n\n\n<p>Reconociendo la importancia de facilitar un comercio electr\u00f3nico internacional seguro e interoperable, el Acuerdo establece presupuestos que los Estados Parte deben cumplir con relaci\u00f3n a diversos aspectos esenciales que hacen al comercio electr\u00f3nico, entre ellas:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Libertad de elecci\u00f3n informada para el acceso a internet.<\/li>\n\n\n\n<li>No imposici\u00f3n de derechos aduaneros a las transmisiones electr\u00f3nicas transfronterizas, sin perjuicio de tributos internos compatibles con los acuerdos de la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio (OMC);<\/li>\n\n\n\n<li>Validez legal de las firmas electr\u00f3nicas como regla general y fomento al reconocimiento de mutuo de firmas electr\u00f3nicas cualificadas\/avanzadas;<\/li>\n\n\n\n<li>Protecci\u00f3n al consumidor contra el enga\u00f1o y el fraude en l\u00ednea;<\/li>\n\n\n\n<li>Protecci\u00f3n de datos personales mediante est\u00e1ndares internacionales, reglas no discriminatorias y cooperaci\u00f3n en materia ciberseguridad, y el ejercicio de los derechos de acceso, rectificaci\u00f3n y supresi\u00f3n de datos personales;<\/li>\n\n\n\n<li>Facultad de regular la transferencia internacional de informaci\u00f3n (incluyendo la localizaci\u00f3n de bases de datos), siempre que no constituya una forma de discriminaci\u00f3n o restricci\u00f3n encubierta al comercio;<\/li>\n\n\n\n<li>Restricciones y requerimientos para el env\u00edo de informaci\u00f3n comercial no solicitada (<em>spam<\/em>).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Al cotejar estas pautas con la legislaci\u00f3n dom\u00e9stica paraguaya, resaltan a primera vista dos posibles desaf\u00edos. Primero, la Ley 6534\/2020 sobre Datos Personales Crediticios es una normativa que no cumple con los \u201cest\u00e1ndares internacionales\u201d, conteniendo s\u00f3lo un pu\u00f1ado de disposiciones sobre datos personales en general, dejando lagunas y dudas en aspectos importantes, tales como transferencia internacional de datos y violaciones de seguridad. Justamente, el proyecto de ley de sobre datos personales actualmente en curso en el Congreso menciona expresamente el Acuerdo en su exposici\u00f3n motivos (<a href=\"http:\/\/silpy.congreso.gov.py\/expediente\/123459\">D-2162170<\/a>).<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo, el Acuerdo requiere como regla general el consentimiento para el env\u00edo de publicidad no solicitada (<em>opt-in<\/em>) (art. 10.2), mientras que la normativa paraguaya se limita exigir que el consumidor pueda oponerse a la publicidad no solicitada cuando provee sus datos y cuando recibe la publicidad (<em>opt-out<\/em>) (<a href=\"http:\/\/silpy.congreso.gov.py\/ley\/135213\">Ley 4868\/2013<\/a> de Comercio Electr\u00f3nico, T\u00edtulo III).<\/p>\n\n\n\n<p>La ley que aprueba el Acuerdo pasar\u00e1 al Ejecutivo para su promulgaci\u00f3n, no siendo esperable el veto considerando que el proyecto de ley fue enviado al Congreso por el Ministerio de Relaciones Exteriores. Depositada la ley ratificatoria, el Acuerdo entrar\u00e1 vigor entre Paraguay y Uruguay, ya que Argentina y Brasil a\u00fan no lo han ratificado.<\/p>\n\n\n\n<p>El Acuerdo se sumar\u00eda entonces a la creciente normativa paraguaya relacionada a la econom\u00eda digital, siendo de importancia creciente y transversal para para las empresas con planes de crecimiento a largo plazo.<\/p>\n\n\n\n<p>Para m\u00e1s informaci\u00f3n contacte por favor a Rodrigo Fernandez (<a href=\"mailto:rfernandez@vouga.com.py\">rfernandez@vouga.com.py<\/a><a href=\"mailto:brodriguez@vouga.com.py\"><\/a>), Manuel Acevedo (<a href=\"mailto:macevedo@vouga.com.py\">macevedo@vouga.com.py<\/a>), Laura Lezcano (<a href=\"mailto:llezcano@vouga.com.py\">llezcano@vouga.com.py<\/a>) or your usual Vouga contact.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El pasado 16 de junio, el Congreso paraguayo sancion\u00f3 la ley que aprueba el Acuerdo sobre Comercio Electr\u00f3nico del Mercosur firmado el 29 de abril de 2021 (el \u201cAcuerdo\u201d), el cual establece un marco normativo com\u00fan para el comercio electr\u00f3nico basado en ciertos presupuestos m\u00ednimos a los que deben ajustarse las legislaciones dom\u00e9sticas de los [&hellip;]<\/p>","protected":false},"author":6,"featured_media":4129,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"iawp_total_views":1,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-4123","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v25.9 - 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